國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月24日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門部署進(jìn)一步做好抗旱救災(zāi)工作，強(qiáng)化財(cái)力物力支持。會(huì)議提出的五項(xiàng)措施（科學(xué)調(diào)度江河和水利工程水資源；優(yōu)先保障群眾飲用水；千方百計(jì)保障農(nóng)業(yè)灌溉用水；從中央預(yù)備費(fèi)中拿出100億元抗旱救災(zāi)；抓緊研究推動(dòng)晚稻豐收的舉措），環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)。

7月下旬以來，南方地區(qū)出現(xiàn)了1961年以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣、平均強(qiáng)度最大的高溫少雨天氣，高溫?zé)岷εc干旱疊加對(duì)糧食生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，情勢(shì)刻不容緩。

糧食安全，重在秋糧?，F(xiàn)在，距秋糧大面積收獲只剩一個(gè)多月時(shí)間，秋糧生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成進(jìn)入重要階段，一定要緊抓近期抗災(zāi)減損窗口期，把防范各類極端天氣保秋糧豐收作為首要任務(wù)，爭(zhēng)取多部門聯(lián)動(dòng)，確保資金支持，調(diào)動(dòng)各方力量，盯住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵品種，分區(qū)評(píng)估、分類施策，層層壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。具體可在以下方面精準(zhǔn)發(fā)力：

提前謀劃研判，制定防控預(yù)案。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急、氣象等部門應(yīng)急值守和溝通協(xié)作，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急保障預(yù)案，健全科學(xué)、高效的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化水情、墑情、苗情監(jiān)測(cè)分析，分區(qū)域、分類型、分作物評(píng)估高溫干旱影響，編制完善抗旱預(yù)案，有針對(duì)性采取防范應(yīng)對(duì)旱情措施。同時(shí)，健全預(yù)警和農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理體系，加密災(zāi)情調(diào)度，做好信息的收集、整理、上報(bào)工作，為精準(zhǔn)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

分區(qū)分類施策，做好田間管理。對(duì)出現(xiàn)旱情不重，且灌溉條件較好的田塊要根據(jù)旱情發(fā)展形式及時(shí)灌溉補(bǔ)墑，做好以水調(diào)溫關(guān)鍵措施。對(duì)丘陵崗地、“望天田”等缺乏灌溉條件的地區(qū)，加緊調(diào)度抗旱水源，適時(shí)開展人工增雨、噴施抗旱保水劑等應(yīng)對(duì)措施，盡力緩解高溫旱情影響。對(duì)受災(zāi)特別嚴(yán)重的地區(qū)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件適時(shí)補(bǔ)種晚秋作物或割茬蓄留再生稻。同時(shí)，還要積極做好應(yīng)對(duì)其他災(zāi)害的準(zhǔn)備，做好防范暴雨、洪澇、強(qiáng)風(fēng)、病蟲等自然災(zāi)害的物資和人員準(zhǔn)備。

廣辟抗旱水源，統(tǒng)籌水量調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)江、河、湖、庫等水源的科學(xué)調(diào)度管理，尤其要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金和物資裝備，動(dòng)態(tài)完善相關(guān)調(diào)度方案。因地制宜采取應(yīng)急調(diào)水、新辟水源、臨時(shí)架泵、新修水池塘壩、延伸供水管網(wǎng)、錯(cuò)峰輪灌等綜合措施，保障農(nóng)作物生產(chǎn)用水?？紤]調(diào)度長(zhǎng)江上游水庫群，向中下游適度補(bǔ)水，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，組織開展受災(zāi)群眾生活救助，合理調(diào)水、科學(xué)用水，確保生產(chǎn)生活用水兩不誤。

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織的作用，引導(dǎo)供銷社、農(nóng)技推廣站、合作社、合作經(jīng)濟(jì)組織開展公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，聚焦南方中稻、夏玉米、大豆等品種，幫助受災(zāi)影響嚴(yán)重的小農(nóng)戶做好防災(zāi)工作，降低災(zāi)后損失。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)保障。充分發(fā)揮相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)力量，細(xì)化關(guān)鍵抗旱和應(yīng)急處理措施，組織黨員、各級(jí)干部和農(nóng)技人員深入田間地頭和生產(chǎn)一線，帶技術(shù)帶物資蹲點(diǎn)包片，結(jié)合農(nóng)業(yè)12316熱線電話和三農(nóng)微信公眾號(hào)的信息反饋，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，幫助解決實(shí)際困難和關(guān)鍵問題。同時(shí)加強(qiáng)媒體宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式，尤其是公眾使用比較廣泛的新媒體平臺(tái)，分災(zāi)情、分環(huán)節(jié)制定發(fā)布應(yīng)對(duì)實(shí)招，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與防災(zāi)減災(zāi)，營(yíng)造良好氛圍。

在多年應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害與旱災(zāi)的過程中，我們已經(jīng)積累了大量的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，加上近年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。但我們依舊不能掉以輕心。畢竟，氣候變化，非一日之事，應(yīng)對(duì)氣候變化，亦非一日之功。

惟有實(shí)施多管齊下共治，上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力施救，方能夠最大程度減輕災(zāi)害損失，奪取糧食豐收。

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員吳天龍；崔向升）