5月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，部署進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，拓寬社會投資渠道，擴(kuò)大有效投資。

會議指出，受新一輪疫情、國際局勢變化的超預(yù)期影響，4月份經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。要著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，為統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)。

一是財政貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，退減稅、緩繳社保費(fèi)、降融資成本等都著力指向穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，以?；久裆?、穩(wěn)增長、促消費(fèi)。要進(jìn)一步運(yùn)用多種政策工具，調(diào)動地方積極性并壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。

二是確保物價穩(wěn)定。我國基本民生需求品供應(yīng)充裕，但不可掉以輕心。要確保糧食產(chǎn)量和供應(yīng)穩(wěn)定，夯實(shí)穩(wěn)物價基礎(chǔ)。在做好疫情防控同時進(jìn)一步暢通物流特別是重點(diǎn)地區(qū)物流，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

三是確保能源供應(yīng)。在前期支持基礎(chǔ)上，再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼，通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。要優(yōu)化政策，安全有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。決不允許出現(xiàn)拉閘限電。

四是對當(dāng)前有困難的企業(yè)，給予住房公積金政策支持，年底前申請即可緩繳，預(yù)計減緩企業(yè)負(fù)擔(dān)900多億元。職工未正常償還公積金貸款，不作逾期處理。

五是抓緊研究養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳政策擴(kuò)圍、延長期限的措施，指導(dǎo)地方對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞表示，今年由于疫情的特殊情況，財政政策和貨幣政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤方面需要發(fā)揮更為重要的作用。

“國務(wù)院常務(wù)會將穩(wěn)定就業(yè)作為財政貨幣政策的施力點(diǎn)，也是表明穩(wěn)定就業(yè)的重要性。而穩(wěn)定就業(yè)尤其需要穩(wěn)定中小微企業(yè)，他們是吸納就業(yè)的主力軍。”鐘輝勇說，困難企業(yè)的住房公積金的緩繳和養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳政策的擴(kuò)圍，也是在幫助穩(wěn)定中小微企業(yè)，通過相關(guān)政策來緩解中小微企業(yè)的實(shí)際困難。

鐘輝勇還表示，發(fā)電企業(yè)今年普遍面臨成本上漲的壓力，需要通過一定補(bǔ)貼的方式來降低發(fā)電企業(yè)成本。同時，也要提高先進(jìn)煤炭企業(yè)的產(chǎn)能，避免由于煤炭供應(yīng)不足而導(dǎo)致可能的拉閘限電。

會議還要求，部署進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，拓寬社會投資渠道、擴(kuò)大有效投資。

會議指出，要按市場化法治化原則，通過發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金等方式，盤活基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，以拓寬社會投資渠道和擴(kuò)大有效投資、降低政府債務(wù)風(fēng)險。指導(dǎo)地方拿出有吸引力項(xiàng)目示范，對參與投資的各類市場主體一視同仁。

鐘輝勇表示，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤也需要通過擴(kuò)大有效投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。為了降低政府債務(wù)風(fēng)險，需要通過市場化法治化的方式來盤活存量資產(chǎn)，包括發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金等方式。

“為了進(jìn)一步提高投資效率，也可以吸引更多的社會投資來參與有吸引力的政府投資項(xiàng)目。地方政府可以通過更好的保護(hù)產(chǎn)權(quán)，拿出更有吸引力的項(xiàng)目來擴(kuò)大有效投資，更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)?！辩娸x勇說道。（記者 侯嘉成）