“排污口‘找不到主’‘沒人負責’，這是長期困擾基層管理工作的突出問題。為此，《關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》聚焦落實主體責任，推動排查整治工作落實、落細。”4月2日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，生態(tài)環(huán)境部副部長邱啟文在回答本報記者相關提問時表示。

從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部就開展了長江、渤海和黃河的排污口排查整治試點工作，并且在排查過程中發(fā)現(xiàn)有排污單位通過雨水口甚至地下溶洞排放污水，卻難以分清責任主體的問題。針對這些復雜情況，國務院辦公廳前不久印發(fā)的《關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確：各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口責任主體，建立責任主體清單。

據(jù)邱啟文介紹，《實施意見》規(guī)定，責任主體除了要負責源頭的治理，還要負責排污口的整治、規(guī)范化建設和維護管理等工作；對于難以分清責任主體的排污口，也不能放任不管，要按照屬地政府兜底的原則，由屬地的縣級或者地市級的人民政府作為責任主體，或者由其指定責任主體?！袄?，有些地方的廢棄礦洞或尾礦庫在持續(xù)排放污水，但有可能這些廢棄礦洞或尾礦庫的業(yè)主已經(jīng)破產(chǎn)，找不著了。這種情況下，就需要政府出面負責源頭的治理和排污口的整治，確保事有人管、責有人負。”

為壓實屬地管理責任，《實施意見》還要求建立國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制。其中，省級人民政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內排污口的排查整治，結合實際制定工作方案，做好工作調度，壓實各方責任；地市級人民政府負責制定具體實施方案，組織開展本行政區(qū)域內排污口的溯源整治及日常監(jiān)督管理，并督促相關責任主體落實整治責任，確保改革工作落到實處。（記者 張蕾）