公共服務資源下沉 優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
國新辦吹風會介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》

日前，國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。2月9日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹了《規(guī)劃》的相關情況。

社區(qū)服務是人民群眾家門口的服務，關系民生、連著民心。民政部副部長王愛文表示，“十三五”時期，按照黨中央、國務院的部署，各地區(qū)各部門將加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務作為抓基層打基礎的重大政治任務，改革創(chuàng)新、銳意奮進，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設取得積極進展。主要有五個方面——

一是黨領導社區(qū)服務能力不斷加強，村（社區(qū)）兩委班子持續(xù)加強，村（社區(qū)）黨組織書記和主任“一肩挑”比例逐步提高，黨建引領社區(qū)服務體系建設的體制機制逐步完善。

二是服務供給不斷擴大，社區(qū)提供基本公共服務辦理、代辦等服務，公共事業(yè)服務、便民利民服務辦理更加便捷，志愿服務蓬勃發(fā)展。

三是服務設施建設不斷加快，以黨群服務中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設加快推進，城市社區(qū)綜合服務設施實現全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到65.7%。

四是服務人才隊伍不斷壯大，“十三五”期末，全國社區(qū)工作者達到433.8萬人，社會工作專業(yè)人才157.3萬，主要城鄉(xiāng)社區(qū)提供各類專業(yè)服務。

五是服務信息化建設不斷加強，“互聯網+社區(qū)政務服務”、“互聯網+社區(qū)商業(yè)服務”加速推進，全國村民委員會、城市居民委員會初步實現信息集中匯聚、統一管理、動態(tài)更新。

王愛文介紹，“十四五”時期，黨中央、國務院將加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務擺在更加突出的位置，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃列為“十四五”時期重點專項規(guī)劃之一。按照黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的框架，《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》從完善服務格局、增強服務供給、提升服務效能、加快數字化建設、加強人才隊伍建設等方面作出安排部署，明確了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率等7個方面的主要指標，確定了新時代新社區(qū)新生活服務質量提升行動等4項行動計劃，以及服務設施補短板工程1個重大工程。

王愛文說，總的來看，《規(guī)劃》體現了“兩個聚焦”，一方面聚焦群眾期待，推動基本公共服務資源向社區(qū)下沉，以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。另一方面聚焦國家重大戰(zhàn)略，緊扣就業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，統籌城市、農村不同需求，大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力，著力補齊農村地區(qū)服務短板，確保管理服務有效覆蓋常住人口。

據國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹，“十四五”時期，國家發(fā)改委將把社區(qū)服務設施建設擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設的重要內容，推動各地通過加大資金投入、優(yōu)化功能布局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實現城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

國家體育總局群眾體育司負責人邱汝介紹，國家體育總局將推動各地將土地、資金等資源向群眾身邊的健身設施傾斜，避免場館建設“高大上”而群眾用不上。同時，積極支持配合教育部門推動符合條件的學校體育設施向社會開放，特別是向社區(qū)居民開放。（記者 陳勁松）