《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》將于9月1日起正式施行。在24日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《條例》有關(guān)情況，并回答記者提問。

當(dāng)前，我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的網(wǎng)絡(luò)安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅上升，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，高級持續(xù)性威脅、網(wǎng)絡(luò)勒索、數(shù)據(jù)竊取等事件頻發(fā)，危害經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。為此，需要建立專門的制度，進一步明確各方責(zé)任，加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護能力。

國家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，對于維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，維護公共利益和公民合法權(quán)益都具有十分重大的意義。

“條例特別強調(diào)運營者的主體責(zé)任，這是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵?！笔s華說，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者要履行好主體責(zé)任，堅持“誰運營、誰負(fù)責(zé)”原則。

識別認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是開展安全保護工作的前提。據(jù)介紹，對于認(rèn)定的核心標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮三方面因素：一是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等對本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)起到基礎(chǔ)支撐作用。二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等一旦遭到破壞，喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生和公共利益。三是對其他行業(yè)和領(lǐng)域具有重要關(guān)聯(lián)性影響。

“堅持對外開放政策是我們國家的一項基本國策，《條例》并不是針對外貿(mào)以及境外上市而出臺的，企業(yè)所有制的形式也不作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定的依據(jù)或條件?！笔s華說。

《條例》的出臺進一步完善了我國網(wǎng)絡(luò)安全法律的體系，在《條例》立法過程中有哪些主要的考慮？國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長孫蔚敏介紹，運營者要全面落實安全保護的主體責(zé)任，主要是從五方面來開展：一是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護制度和責(zé)任制，實行一把手負(fù)責(zé)制，保障人力、財力、物力的投入。二是要設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)參與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的決策。三是開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測和風(fēng)險評估，并及時整改。四是建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全事件和網(wǎng)絡(luò)安全威脅的報告制度。五是要優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，按照規(guī)定申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

《條例》中專門提到對基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)定，提出國家采取措施，優(yōu)先保障能源、電信等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運行?！半娦判袠I(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，本身既是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，同時又為其他行業(yè)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施提供網(wǎng)絡(luò)通信和信息服務(wù)，一旦遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊和破壞，將會帶來嚴(yán)重影響。”工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長隋靜表示，要加強網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)安全保護、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)能力建設(shè)，開展安全檢查檢測，督促運營者整改落實，強化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)支撐。嚴(yán)格規(guī)范對基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)的漏洞探測、滲透性測試活動。 （記者 王軼辰）