國務(wù)院日前召開全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議，再次釋放出助企紓困的積極信號，未來將通過深化改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

以市場主體為出發(fā)點(diǎn)

會議指出，要繼續(xù)圍繞市場主體關(guān)切，有效實(shí)施財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策，把宏觀與微觀緊密聯(lián)系起來，深化“放管服”等重點(diǎn)改革，助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市場主體是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇表示：“市場主體，特別是中小企業(yè)，對于穩(wěn)住就業(yè)機(jī)會、穩(wěn)住市場活躍程度至關(guān)重要，要加大政策力度保市場主體。”

近期國家密集出臺了一系列深化“放管服”改革的政策。4月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》，推出40多項(xiàng)新舉措，涉及降低就業(yè)門檻、健全惠企服務(wù)機(jī)制、提高投資審批效率等。4月27日，國務(wù)院常務(wù)會議審議確定了知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革新舉措，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

近日國務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，對向全國推開全覆蓋改革并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大改革力度作了新的部署，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

在各項(xiàng)政策舉措的支持下，以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶為代表的市場主體重新煥發(fā)活力。1至4月，規(guī)模以上小微工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%；全國新設(shè)個(gè)體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%，新辦納稅事項(xiàng)個(gè)體工商戶187.5萬戶，同比增長70.8%。

以市場環(huán)境為著眼點(diǎn)

會議還指出，要以“放管服”改革為抓手，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

具體來看，市場化方面，要創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管，對各類市場主體一視同仁，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，保護(hù)市場主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶合法權(quán)益和發(fā)展空間，堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線。法治化方面，要建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。國際化方面，要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對接，抓住簽署加入RCEP的契機(jī)，推動在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在制度型開放上邁出更大步伐。

中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，近年來國家持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，也出臺了很多政策，中國加入包括RCEP在內(nèi)的國際上各類更高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定，有助于倒逼國內(nèi)營商環(huán)境的完善。

今年以來，一系列改革舉措讓市場主體的獲得感不斷增強(qiáng)：小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%……

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰昨日在例行新聞發(fā)布會上表示，將進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，采取切實(shí)的、有針對性的措施，支持各類外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展。

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生看來，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。必須堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。（關(guān)子儒 記者 梁敏）