國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》，為培育壯大市場主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障。

培育壯大市場主體，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是提升市場活力的根本舉措。此次出臺《管理條例（草案）》，旨在進(jìn)一步完善市場主體管理的基礎(chǔ)性制度，全面形成富有活力、公平競爭的市場環(huán)境。

深化“放管服”改革，提升市場主體登記便利度。培育壯大市場主體，就必須簡化辦事程序，推行便民利企舉措，這其中，進(jìn)一步深化“放管服”改革是關(guān)鍵之舉。此次通過的條例里面，就對精簡申請材料和登記環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行了新的改革優(yōu)化。比如，推行當(dāng)場辦、一次辦、限時辦、網(wǎng)上辦、異地可辦。登記機(jī)關(guān)對申請材料符合法定要求的應(yīng)予當(dāng)場登記；不能當(dāng)場登記的，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以登記。這一系列深化“放管服”改革舉措，提升了市場主體登記的便利度，為辦事群眾和企業(yè)節(jié)約了辦事成本，同時還優(yōu)化了營商環(huán)境，極大地提升了企業(yè)的獲得感。

降低經(jīng)營成本，努力解決市場主體的“后顧之憂”。各類市場主體在發(fā)展過程當(dāng)中，都可能遇到各種不可預(yù)料的風(fēng)險，要助力這些企業(yè)降低風(fēng)險，提升發(fā)展空間，就必須進(jìn)一步完善相關(guān)幫扶制度。在去年疫情期間，不少企業(yè)面對長時期的歇業(yè)情況，各地都給予了一定的資金與政策上的扶持，有力地幫助這些市場主體渡過難關(guān)。正是基于此，此次條例中明確設(shè)立了歇業(yè)制度，即因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等造成經(jīng)營困難的，市場主體可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)并向登記機(jī)關(guān)備案，歇業(yè)最長不得超過3年。該項制度的推行將降低企業(yè)在特殊時期的經(jīng)營成本，解決市場主體的“后顧之憂”。

實施分級分類監(jiān)管，為市場主體發(fā)展?fàn)I造公平環(huán)境。推動市場主體競相發(fā)展，就必須要有一個公平的好環(huán)境。這些年，我國始終堅持放管并重，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。此次條例中，再一次對檢查監(jiān)管出臺了新的舉措。一方面，明確誠信和監(jiān)管要求，各類市場主體都要實行實名登記，對提交材料真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公示年度報告和登記相關(guān)信息，如此就有效杜絕了虛假材料或其他欺詐行為；另一方面，各地的登記機(jī)關(guān)必須根據(jù)市場主體信用狀況實施分級分類監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式對登記事項進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢哉f，多管齊下，強(qiáng)化監(jiān)督，就能夠全面維護(hù)誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。面對“十四五”發(fā)展新階段，只要各地千方百計把市場主體培育好，激發(fā)市場主體活力，我們就能夠推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實根基、注入澎湃動能。（何莉）