3月5日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京開(kāi)幕。李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，愿景清晰，令人倍感振奮。

“注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡難關(guān)?！?/p>

“各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過(guò)緊日子，確?；久裆С鲋辉霾粶p，助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然?！?/p>

“優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把?！薄?/p>

今年兩會(huì)能夠“如期”召開(kāi)，本身就不簡(jiǎn)單。正如政府工作報(bào)告中指出的，疫情仍在全球蔓延，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長(zhǎng)后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾突出，防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還有不少短板……

面對(duì)問(wèn)題和困難，中國(guó)人民不僅挺了過(guò)來(lái)，還“交出一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷”，充分詮釋了百折不撓的民族精神。在這樣的精神面前，沒(méi)有什么困難是不能克服的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸恢復(fù)正常，成為“全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)”的國(guó)家，并持續(xù)迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，與我們不斷創(chuàng)新宏觀(guān)政策實(shí)施方式有關(guān)，也離不開(kāi)巨量市場(chǎng)主體展現(xiàn)出的堅(jiān)強(qiáng)韌性。

市場(chǎng)主體展現(xiàn)出來(lái)的這種堅(jiān)強(qiáng)韌性，當(dāng)然離不開(kāi)各級(jí)政府的扶持、幫助和呵護(hù)。

而若想持續(xù)釋放市場(chǎng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)全年6%以上的增長(zhǎng)，仍需要力度更大的制度體制賦能，以及政策性強(qiáng)力支持。只能加力，不能松勁；只能繼續(xù)，不能斷檔。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，市場(chǎng)主體與政策環(huán)境之間，也是一種強(qiáng)互動(dòng)關(guān)系，多一些寬容，多一些扶持，多一些傾斜，就必然會(huì)出現(xiàn)萬(wàn)木蔥蘢的美好景象。而市場(chǎng)主體的繁榮，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的生機(jī)與活力。這也是強(qiáng)調(diào)“再幫一把”的深意所在。

過(guò)去一年間，因?yàn)橐咔橛绊?，眾多企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)首當(dāng)其沖，各級(jí)政府已經(jīng)采取了階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。據(jù)披露，去年全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過(guò)2.6萬(wàn)億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬(wàn)億元。與此同時(shí)，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，對(duì)新增2萬(wàn)億元中央財(cái)政資金建立直達(dá)機(jī)制，省級(jí)財(cái)政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實(shí)惠企利民政策及時(shí)補(bǔ)充財(cái)力。這些都是促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快脫困的重大措施。

之前已經(jīng)證明行之有效的措施，在新的一年當(dāng)然要繼續(xù)，“再幫一把”。畢竟，盡管疫情的后續(xù)影響仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)也有零星疫情發(fā)生，而之前諸多不確定性因素仍在發(fā)揮作用。如何讓我們的市場(chǎng)主體更強(qiáng)、更有力、更具韌性，意義非凡。

正如政府工作報(bào)告指出的，今年要“建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年”。“繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來(lái)的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。”

不僅如此，今年的政府工作報(bào)告依然強(qiáng)調(diào)政府節(jié)用為民，堅(jiān)持過(guò)緊日子，“中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出”。

這些措施，扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，沒(méi)有花架子，也不喊口號(hào)，如春雨潤(rùn)物，直抵基層，惠澤無(wú)數(shù)市場(chǎng)主體。這樣的“精準(zhǔn)施策”“對(duì)癥下藥”，也必將幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。

市場(chǎng)有活力，社會(huì)才有活力，民眾才有就業(yè)崗位，人民生活才能得到切實(shí)保障，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)……這才是真正的“青山常在、生機(jī)盎然”。

站在“兩個(gè)一百年”的歷史關(guān)頭，一邊是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一邊是世界百年未有之大變局，中國(guó)如何走好下一程？惟有堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，恪守民生為本，讓市場(chǎng)主體元?dú)鉂M(mǎn)滿(mǎn)，讓社會(huì)充滿(mǎn)活力。(任君)