春節(jié)假期后第一天上班，全國兩會的“前奏”已然傳來。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取2020年全國兩會建議提案辦理情況匯報，要求匯聚眾智促進(jìn)做好政府工作、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

國務(wù)院每年都要聽取匯報，部署建議和提案辦理工作。這節(jié)“必修課”的出現(xiàn)，意味著今年全國兩會已正式進(jìn)入倒計時。

“必修課”為何而開？

辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一直是政府科學(xué)民主施政、推動工作的重要途徑。

每年全國兩會前，國務(wù)院常務(wù)會議都會專題聽取建議提案辦理情況的匯報，而在每年全國兩會閉幕后的首次國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院都要專題研究相關(guān)建議和提案，并分交各相關(guān)部門辦理。

2013年全國兩會以來，國務(wù)院常務(wù)會議通常在2月聽取辦理工作匯報。2020年，全國兩會因疫情推遲至5月，聽取上年辦理工作匯報的國務(wù)院常務(wù)會議也相應(yīng)調(diào)整至4月28日舉行。

為何聽取辦理工作匯報是國務(wù)院每年的“必修課”？

李克強(qiáng)在去年4月底的那場國務(wù)院常務(wù)會議上曾給出回答?！按砦瘑T的建議提案集中反映了社情民意，承載著人民的呼聲，辦理建議提案既是回應(yīng)代表委員關(guān)切，也有利于政府工作更好順應(yīng)人民群眾期盼。”他說，“更重要的一點是，在不斷吸納民意和接受監(jiān)督中更好推動政府工作。”

本次國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步指出，辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。

在此背景下，去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。

建議提案效果怎樣？

代表委員們來自各行各業(yè)，其建議提案反映的是來自社會各界的聲音、基層群眾的呼聲。有些問題看起來似乎是小事，但對普通老百姓而言，很可能就是生活中一道過不去的“坎”。

歷屆全國兩會上代表委員們提出的建議提案效果如何，亦是國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)注的焦點。

例如，2018年2月7日舉行的國常會指出，代表委員的建議和提案推動較好解決了一大批事關(guān)改革發(fā)展和群眾切身利益的問題。2019年，國常會表示，相關(guān)建議提案推動出臺相關(guān)政策措施1400多項，促進(jìn)了改革發(fā)展和民生改善。2020年，國常會表示，相關(guān)部門認(rèn)真研究采納代表和委員們提出的意見建議，在此基礎(chǔ)上出臺1500余項政策措施，有力推動了打好脫貧攻堅戰(zhàn)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、深化“放管服”改革、支持中小微企業(yè)發(fā)展等工作開展。

本次國常會則透露，通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關(guān)政策措施約1500項，推動了“六穩(wěn)”“六保”工作，促進(jìn)了脫貧攻堅、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、解決民生難題等相關(guān)工作，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完成全年目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。會議要求，對已采納的意見建議要持續(xù)抓出成效。

由此不難看出，國務(wù)院在辦理建議提案工作上的思路非常明確：力戒形式主義，不光要答復(fù)滿意，更要效果滿意。

讓民意坐上“直通車”

根據(jù)官方信息，第十三屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議，將分別于2021年3月5日和3月4日在北京開幕。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年全國兩會在即，要圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，把聽取代表委員意見建議、辦理建議提案作為政府工作重要內(nèi)容，融入政府決策和政策措施落實中，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

為此，會議提出五點要求：一是認(rèn)真做好全國兩會期間聽取和收集意見建議有關(guān)工作；二是圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把辦理建議提案與推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來；三是進(jìn)一步提高辦理建議提案的質(zhì)量；四是壓實責(zé)任，建立辦理臺賬，明確時限，及時辦結(jié)；五是國辦要加強(qiáng)對辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

細(xì)看這五點要求的內(nèi)容，從強(qiáng)調(diào)無障礙交流，吸收真知灼見，推動解決重點難點問題，到要求及時辦結(jié)、及時反饋，推進(jìn)辦理工作制度化規(guī)范化，無不旨在提高辦理工作質(zhì)量，讓反映民意的建議提案坐上“直通車”，確保其及時發(fā)揮作用。

而在新冠肺炎疫情尚未過去、中國經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)期的當(dāng)下，廣泛聽取代表委員意見建議，深入傾聽老百姓呼聲，無疑將有助于進(jìn)一步凝聚共識、提振全社會信心，同時也令政府工作更具有針對性、更切合實際、更富有成效，從而推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。