黄色特大一级大片_藏经阁试看120秒_黄色片A级免费看_操人视频在线

EN
http://www.afdelivr.top/

法治化的營(yíng)商環(huán)境,需馳而不息

2021-01-06 21:50 來(lái)源: 鳳凰網(wǎng)·政能亮
字號(hào):默認(rèn) 超大 | 打印 |

“水深則魚(yú)悅,城強(qiáng)則賈興。”

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2021年開(kāi)年的第一場(chǎng)國(guó)常會(huì),首項(xiàng)議題就跟營(yíng)商環(huán)境有關(guān)。李克強(qiáng)總理1月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評(píng)估匯報(bào),要求進(jìn)一步打通落實(shí)堵點(diǎn),提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。“沒(méi)有法治化的營(yíng)商環(huán)境,就難有市場(chǎng)的活力與公平?!?/p>

“營(yíng)商環(huán)境”的表述,最早來(lái)自世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司(IFC)的“Doing Business”項(xiàng)目調(diào)查。該調(diào)查始于2002年,旨在對(duì)各國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行考察,對(duì)各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較,并發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(DB Report)。首份《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》于2003年發(fā)布。

近年來(lái),各地區(qū)、各部門順應(yīng)民眾期盼,推進(jìn)“放管服”等改革,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。

2014年的《政府工作報(bào)告》提出:打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。自2017年開(kāi)始對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)以來(lái),中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境全球排名持續(xù)提升?!盃I(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”2017年6月在全國(guó)深化放管服改革電視電話會(huì)議上,總理強(qiáng)調(diào)。2018年的《政府工作報(bào)告》提出:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。2018年10月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及:建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,是激發(fā)企業(yè)活力、更好發(fā)揮市場(chǎng)作用的一項(xiàng)基本條件。

2019年的《政府工作報(bào)告》提出:要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

2019年6月25日,總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上披露:大量的備案、登記、年檢、認(rèn)定等部門管理措施還普遍存在,甚至有些方面還在增加,規(guī)則不透明,流程也不規(guī)范,辦理起來(lái)很麻煩。還有一些管理措施帶有過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,比如,有企業(yè)反映,進(jìn)口一些高端儀器設(shè)備、關(guān)鍵零部件需要辦理進(jìn)口環(huán)節(jié)的免稅,年初就得向有關(guān)部門報(bào)額度計(jì)劃,如果年中進(jìn)行調(diào)整,超出計(jì)劃就不能免稅。

“政貴有恒”,近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,絕非權(quán)宜之計(jì),而是蹄疾步穩(wěn)。中央政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的初心堅(jiān)定不移,從國(guó)家層面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境愈加重視。

2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了法律指引和支撐。

曾幾何時(shí),各地紛紛比拼土地優(yōu)惠、稅收減免……提供優(yōu)惠條件招商引資是政府的“法寶”。但此種揠苗助長(zhǎng)式的模式,終究不具備可持續(xù)性。對(duì)于企業(yè)而言,政府的種種優(yōu)惠或補(bǔ)貼,畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。真正能確保企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的,是自由和公平的制度政策環(huán)境。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。2019年2月25日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上提出的這一深刻且重要的論斷。營(yíng)商環(huán)境需要完備的法律制度以及不折不扣的法律實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的法治化;法律制度還要護(hù)航“市場(chǎng)在資源配置中決定性作用”,以確保營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化。換言之,營(yíng)商環(huán)境法治化的精神意蘊(yùn),在于為市場(chǎng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、營(yíng)利行為提供全方位的行為規(guī)制與法治保障。

法治化營(yíng)商環(huán)境,才應(yīng)該是今后地方政府在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中的制勝“法寶”。

2021年1月1日起,被稱為“社會(huì)生活百科全書(shū)”的《民法典》正式施行。當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的一些痛點(diǎn)和痼疾,在民法典中均有明晰的破解之道?!睹穹ǖ洹芬矠檎婪ㄐ姓峁┝艘?guī)范,助推政府治理步入良法善治的軌道。譬如,《民法典》第117條稱,“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償”。

在法治的指引下,政府與市場(chǎng)的關(guān)系得到進(jìn)一步的理清。例如,規(guī)范行政審批、推行減稅降費(fèi)、改善政務(wù)服務(wù)效率、推進(jìn)商事登記改革、推行包容性審慎監(jiān)管等。

依照民法典精神,政府對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù),應(yīng)當(dāng)以是否觸及公序良俗作為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。由此,政府“過(guò)度干預(yù)之手”受到了束縛,市場(chǎng)主體可以大展拳腳,開(kāi)展?fàn)I商活動(dòng)。

“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”。各類市場(chǎng)主體以市場(chǎng)化方式所開(kāi)展的營(yíng)商活動(dòng),構(gòu)成了市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境的核心。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是系統(tǒng)工程,需要誠(chéng)心誠(chéng)意,言行一致,忌諱矯飾和“裝模作樣”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,也容不得“花拳繡腿”。正如時(shí)下流行的話“請(qǐng)不要假裝很努力,因?yàn)榻Y(jié)果不會(huì)陪你演戲”。

只做到不裝、不矯,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,需要盡善盡美的心態(tài)和格局。《中庸》有言:“故至誠(chéng)無(wú)息,不息則久,久則徵,徵則悠遠(yuǎn),悠遠(yuǎn)則博厚,博厚則高明?!边_(dá)到這一境界,營(yíng)商環(huán)境才是“真的好”,招商引資才會(huì)更加順暢,政府、企業(yè)和民眾才都會(huì)更安心。(特約評(píng)論員 郭前進(jìn))

 

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:李萌
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)