國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報(bào)，要求強(qiáng)化措施落實(shí)，確保農(nóng)民工按時足額拿到報(bào)酬。

又到歲末，春運(yùn)即將啟動，在外務(wù)工一年的農(nóng)民工又將陸續(xù)啟程返鄉(xiāng)，希望他們的行囊充實(shí)而篤定，希望他們的心情不再復(fù)雜而沉重。讓每一個農(nóng)民工都拿著足額工資返鄉(xiāng)，是各級政府的責(zé)任，也是農(nóng)民工辛勞一年應(yīng)得的回報(bào)。

近年來，經(jīng)過自上而下的強(qiáng)力治理，農(nóng)民工欠薪問題得到一定程度的緩解。特別是隨著《保障農(nóng)民工工資支付條例》的施行，進(jìn)一步落實(shí)了主體責(zé)任，規(guī)范了工資支付行為，明確了工資清償責(zé)任，細(xì)化了重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施，強(qiáng)化了監(jiān)管手段。農(nóng)民工工資保障問題正在進(jìn)入法治軌道，前景光明。

也要看到，盡管制度的籠子越織越密，盡管高壓態(tài)勢持續(xù)保持，但仍不乏僥幸與無動于衷者，而愈來愈復(fù)雜的總包分包關(guān)系、債權(quán)債務(wù)糾紛，以及勞務(wù)用工形式，也使得精準(zhǔn)追討變得日益困難，農(nóng)民工欠薪問題仍未能得到徹底解決。

此外，各級政府及國企為主體項(xiàng)目資金經(jīng)常出現(xiàn)的運(yùn)行阻滯問題，也使得農(nóng)民工欠薪問題更加復(fù)雜。一些地方政府還習(xí)慣于讓企業(yè)帶資開工，一旦政府后續(xù)資金跟不上，必然會影響到農(nóng)民工工資發(fā)放，而很多時候，企業(yè)也會把農(nóng)民工工資作為索要項(xiàng)目資金的籌碼，這也使得農(nóng)民工工資往往會被率先波及。

中央一直高度重視解決農(nóng)民工欠薪問題，不斷織密保障農(nóng)民工合法權(quán)益之網(wǎng)。習(xí)近平總書記在甘肅視察時曾強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會離不開農(nóng)民工的辛勤勞動和奉獻(xiàn)，全社會都要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

各項(xiàng)制度密集出臺。2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》；2017年9月，人社部出臺《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》；2020年1月，《保障農(nóng)民工工資支付條例》公布。這些年，幾乎每年都會啟動根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動。

前不久，最高法、人社部、銀保監(jiān)會等三部門專門發(fā)布關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知，要求維護(hù)好農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，確保農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金專項(xiàng)用于為該工程項(xiàng)目提供勞動的農(nóng)民工工資支付。

可以說，在解決農(nóng)民工欠薪問題上，有關(guān)各方共識已成，當(dāng)下迫切需要進(jìn)一步打通政策、法規(guī)下行的堵點(diǎn)。此次國常會也明確了幾方面要求，比如各地要真正落實(shí)屬地責(zé)任，加大欠薪糾紛和隱患排查力度；再如要督促各類項(xiàng)目欠薪春節(jié)前動態(tài)清零，政府和國企項(xiàng)目務(wù)必率先清零；扎牢工資支付保障制度籠子，對欠薪問題突出的要公開曝光，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為等等。

這些制度舉措針對性極強(qiáng)，以政府欠薪而言，就點(diǎn)中了很多地方欠薪的“死穴”。不客氣地說，時至今日，仍有一些地方政府一邊治理農(nóng)民工欠薪，一邊卻被農(nóng)民工追討欠薪。這顯然是有問題的，政府都不能做清欠的典范，又如何行使監(jiān)管權(quán)力？再如公開曝光問題，很多單位對正常催討漠然置之，非采取公開曝光并約談等硬性措施不成。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有2.9億多農(nóng)民工，占人口約兩成，占就業(yè)人口比例更高。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)，直接關(guān)系到就業(yè)的大盤子，也必然會對疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會等產(chǎn)生重要影響。

“農(nóng)民工沒日沒夜、加班加點(diǎn)，掙的都是辛苦錢。拖欠甚至惡意拖欠他們的工資是昧良心行為，必須堅(jiān)決根治?！痹缭?019年12月23日，李克強(qiáng)總理在成都一處工地視察時說的這番話，至今仍讓人動容。是的，年關(guān)將至，總不能讓農(nóng)民工空手回家吧？（特約評論員 斯遠(yuǎn)）