征信體系是社會體系的核心組成部分，黨中央、國務(wù)院高度重視征信體系的建設(shè)。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》。在25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長陳雨露等就完善失信約束制度、健全社會信用體系有關(guān)情況進行了詳解。

據(jù)了解，目前我國信用法規(guī)制度建設(shè)有序推進；統(tǒng)一社會信用代碼實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了“一照一碼走天下”；信用信息共享水平顯著提高，信用承諾和告知承諾制廣泛應(yīng)用，越來越多的地方及部門將信用措施運用到社會治理的多個方面?！暗?，個別地方在缺少政策和法規(guī)依據(jù)的情況下，僅通過地方規(guī)范性文件甚至是地方部門的文件，確定信用信息納入范圍、失信懲戒措施運用和嚴重失信主體名單的納入，一些地方出現(xiàn)了信用措施運用范圍的泛化和擴大化。不少地方信用法制建設(shè)不夠健全，一些地方信用修復困難、權(quán)益保護不到位等，這些問題影響到個人和市場主體的權(quán)益保護，也影響到信用體系建設(shè)的長期發(fā)展。”連維良指出。

據(jù)了解，該指導意見對完善失信約束制度提出了明確要求：一是科學界定信用措施運用范圍；二是規(guī)范信用信息共享公開范圍和程序；三是規(guī)范嚴重失信主體名單認定標準；四是依法依規(guī)開展失信懲戒，確保過懲相當；五是建立有利于自我糾錯的信用修復機制；六是加強信息安全和隱私保護。

在連維良看來，新規(guī)的關(guān)鍵就是嚴格依法依規(guī)?！八械男庞么胧┻\用，包括納入信用記錄、列入‘黑名單’，或者實施失信聯(lián)合懲戒，都要有黨中央、國務(wù)院文件依據(jù)，或者有國家層面和地方有立法權(quán)的機構(gòu)出臺的法律法規(guī)作為依據(jù)。通過目錄、清單、認定文書這樣一些硬舉措，對信用措施的應(yīng)用加以規(guī)范，使信用建設(shè)真正納入法治化軌道?！边B維良同時表示，加強信用體系建設(shè)當中的個人信息保護、商業(yè)秘密保護，是社會信用體系建設(shè)的一項重要任務(wù)。今后將重點落實好嚴格依法依規(guī)、嚴格落實責任、嚴格技術(shù)保障三個方面措施。對于違法采集信用信息的行為，要堅決予以打擊。

連維良透露，信用修復作為一項創(chuàng)新性的工作，目前正處于加快完善的過程中，包括失信行為整改后移出嚴重失信主體名單、停止公示失信信息、屏蔽或刪除失信信息的記錄三種方式。

中國人民銀行牽頭的國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是全球最大的征信系統(tǒng)，在防范化解重大金融風險、服務(wù)實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境、增強社會誠信意識等方面發(fā)揮的作用越來越明顯。陳雨露表示，人民銀行將增加征信的有效供給，優(yōu)化征信服務(wù)市場，進一步完善失信約束機制，加快建設(shè)適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展的現(xiàn)代征信體系。（記者 溫源）