我國新增就業(yè)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)的數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出明顯向好的態(tài)勢，但保就業(yè)所面臨的壓力仍不容小覷。為確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，國務(wù)院再次加碼減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等多項措施。

國務(wù)院總理李克強10月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作。會議提出，保住就業(yè)就可以穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。前8個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計781萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的高點逐步回落。但當(dāng)前保就業(yè)仍面臨很大壓力。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱在接受第一財經(jīng)采訪時表示,今年前三個季度，隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工的順利有序進行，經(jīng)濟增長速度企穩(wěn)回升，在一定程度上快速拉動了就業(yè)的穩(wěn)步增長。但和去年相比，就業(yè)增長仍然與去年同期相比減少了近兩百萬人，而大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，包括農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)需求量較大，就業(yè)形勢仍然嚴峻。

政府工作報告將今年的就業(yè)相關(guān)目標(biāo)設(shè)定為：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。從8月的情況來看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)781萬人，距離900萬的目標(biāo)還差119萬。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對第一財經(jīng)表示，2020年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵要看第四季度穩(wěn)就業(yè)工作推進。盡管目前我國經(jīng)濟恢復(fù)情況好于預(yù)期，就業(yè)市場指標(biāo)不斷向好，但中小微企業(yè)生存壓力，重點困難群體就業(yè)壓力依然巨大。

會議提出的首要措施是繼續(xù)保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位。抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實，完善減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)措施，對受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶。

張成剛表示，本次會議特別提出保住就業(yè)就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，強調(diào)保就業(yè)涉及基本經(jīng)濟穩(wěn)定和廣大人民生活穩(wěn)定。因此目前穩(wěn)就業(yè)工作仍然不能放松，仍然應(yīng)以擴大就業(yè)崗位規(guī)模為主要方向，大力發(fā)展各類靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)，破除發(fā)展中的障礙。

姚凱認為，當(dāng)前的保就業(yè)政策在促進市場性就業(yè)和加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面尚有較大提升空間，在數(shù)字經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、扶貧經(jīng)濟等領(lǐng)域也有較大就業(yè)潛力。同時，還應(yīng)該加大對中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的扶持力度，大力支持新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，它們是吸納就業(yè)的主力。

會議提出，要更大釋放就業(yè)潛力。持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動。壓實各方責(zé)任，鼓勵發(fā)展靈活就業(yè)，多措并舉增加崗位。

會議還特別強調(diào)要突出抓好重點群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動和技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，拓展市場化就業(yè)渠道，做好對未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)。加大對農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持，擴大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍。強化困難人員就業(yè)援助。統(tǒng)籌做好受災(zāi)群眾、退捕漁民、殘疾人等就業(yè)工作。（郭晉暉）