新華社北京9月21日電 題：為體育和教育工作打開(kāi)新局面——國(guó)家體育總局青少司司長(zhǎng)王立偉談《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》

新華社記者 林德韌 王楚捷

《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）日前發(fā)布。作為體教融合領(lǐng)域的一份重磅文件，《意見(jiàn)》針對(duì)多年來(lái)存在的問(wèn)題提出了諸多針對(duì)性的措施。

針對(duì)《意見(jiàn)》產(chǎn)生的背景、核心思路等相關(guān)問(wèn)題，國(guó)家體育總局青少司司長(zhǎng)王立偉接受了新華社記者的采訪。他表示，文件的出臺(tái)為體育和教育工作打開(kāi)了新局面，有很多新提法、很多干貨。

王立偉說(shuō)：“這份文件是新時(shí)代體育、教育領(lǐng)域一份具有新的特點(diǎn)的重大改革文件，是一份專門針對(duì)體教融合的政策文件。按照文件，要建立新的工作格局，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)召集青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不只是體育、教育兩家，有多個(gè)部門參與，專門研究解決體教融合存在的問(wèn)題和重大事項(xiàng)；要下決心解決一些過(guò)去在體育、教育部門實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在，但一直沒(méi)有解決的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，例如賽事體系一體化設(shè)計(jì)、高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、教師和教練開(kāi)展課外體育指導(dǎo)取薪、社會(huì)體育組織進(jìn)校難等?！?/p>

王立偉表示，文件制定過(guò)程始終堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持大局意識(shí)，破除部門思維和立場(chǎng)，以青少年健康發(fā)展和加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)為共同目標(biāo)，做設(shè)計(jì)、推改革、促融合；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終貫徹“以人為本”，從廣大青少年實(shí)際需求和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，逐條對(duì)應(yīng)，提出解決措施；三是堅(jiān)持統(tǒng)一體系，按照“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”的總體原則，破除固有藩籬壁壘，以思想融合、目標(biāo)融合、資源融合、措施融合實(shí)現(xiàn)體教工作的全面融合。

“切實(shí)破解體教融合的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題是這份文件的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。”王立偉表示。

在《意見(jiàn)》中，賽事體系的改革成為重點(diǎn)之一?！兑庖?jiàn)》提出，義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織，統(tǒng)一注冊(cè)資格。整合學(xué)校比賽和U系列比賽，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級(jí)青少年體育賽事體系。合并全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。教育、體育部門為在校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)認(rèn)證制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評(píng)定。

王立偉對(duì)此表示：“賽事體系是龍頭，賽事體系融合的關(guān)鍵是破除壁壘，讓青少年學(xué)生能夠按需參加，不再出現(xiàn)參加一個(gè)體系的比賽就不被允許參加另一個(gè)體系的比賽這種情況。以后，體育賽事由教育、體育兩部門共同組織，統(tǒng)一注冊(cè)，兩部門將現(xiàn)有賽事進(jìn)行整合，全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)合并，兩家共同完善評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。”

《意見(jiàn)》中對(duì)于體育項(xiàng)目進(jìn)入中考提出了明確要求，其中“納入中考計(jì)分項(xiàng)目，科學(xué)確定并逐步提高分值”成為學(xué)生和家長(zhǎng)群體關(guān)注的重點(diǎn)。

對(duì)此，王立偉表示：“體育納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍是文件中很重要的一項(xiàng)政策，通過(guò)體育進(jìn)中考、進(jìn)高考，讓體育鍛煉、身體素質(zhì)成為對(duì)孩子全面發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的一部分，而且對(duì)升學(xué)和成長(zhǎng)有實(shí)實(shí)在在的幫助，切實(shí)讓家長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)變思想觀念，真正重視青少年學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，這個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變也會(huì)帶動(dòng)體育、教育工作進(jìn)一步的改革發(fā)展。”

王立偉介紹，考察方式上，云南等不少地方形成了一些經(jīng)驗(yàn)，在吸取地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，體育總局、教育部將共同研究全國(guó)的政策。目前，國(guó)家體育總局在反興奮劑立法上已經(jīng)取得了階段性成果，檢查制度和反興奮劑教育也向下延伸到了青少年，形成了比較成熟的制度機(jī)制，例如2019年的全國(guó)第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)就進(jìn)行了較大規(guī)模的檢測(cè)和教育活動(dòng)，過(guò)程和結(jié)果都令人滿意；在考風(fēng)考紀(jì)和考試管理方面，教育系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)也形成了很完善的政策制度。

體教融合政策對(duì)于現(xiàn)有的體校改革提出了更高的要求，《意見(jiàn)》提出將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國(guó)民教育體系，并且鼓勵(lì)體校教練員參與體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)。

“下一步，要推動(dòng)形成學(xué)校、傳統(tǒng)特色校、體校、高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)相互銜接、雙向融通的人才培養(yǎng)和流動(dòng)的機(jī)制，傳統(tǒng)特色校、體校與高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)更多的合作培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才，共同組成人才成長(zhǎng)發(fā)展的順暢通道?！蓖趿フf(shuō)。

《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。整合原體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校，由教育、體育部門聯(lián)合評(píng)定體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，聯(lián)合建設(shè)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，合理規(guī)劃高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目覆蓋面，推進(jìn)國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)建設(shè)改革與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)相銜接，選拔一定比例的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)。

王立偉對(duì)此解讀道：“多年來(lái)，體育、教育兩家在創(chuàng)建、管理、師資、賽事等方面共同開(kāi)展了許多富有成效的工作，對(duì)推動(dòng)青少年學(xué)生體育活動(dòng)、開(kāi)展課余體育訓(xùn)練、培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才起到很大作用。教育部門推動(dòng)‘一校一品’創(chuàng)建體育特色校，著重圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目取得了很大的成效。在這樣的背景下，體育傳統(tǒng)特色校的融合改革有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)，體育傳統(tǒng)特色校能夠擔(dān)負(fù)起促進(jìn)青少年學(xué)生體育活動(dòng)、掌握體育技能、提升身體素質(zhì)、培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才、實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生全面發(fā)展的任務(wù)?！?/p>

對(duì)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)，王立偉表示：“這方面基本沒(méi)有制度上的壁壘，體教融合文件印發(fā)后，要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，從而引領(lǐng)學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。目前，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的主要短板是訓(xùn)練體系、保障體系的不完善。下一步，體教兩家將合力解決這一問(wèn)題，圍繞培養(yǎng)各類體育人才，推動(dòng)形成學(xué)校、傳統(tǒng)特色校、體校、高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)相互銜接、雙向融通的人才培養(yǎng)和流動(dòng)的機(jī)制?！?/p>