9月11日，國務院新聞辦公室舉行了國務院政策例行吹風會。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在會上介紹，與2016年相比，2019年京津冀及周邊重污染天數(shù)減少了40%，北京市重污染天數(shù)由34天下降到了4天，“公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升”。而這樣的成果得益于生態(tài)環(huán)境部、科技部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、中國科學院、氣象局多部門集中優(yōu)秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅。

京津冀及周邊重污染天數(shù)減少了40%

“與2016年相比，2019年京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降了22%，重污染天數(shù)減少了40%，北京市PM2.5濃度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天數(shù)由34天下降到了4天?！壁w英民介紹，不僅如此，去年京津冀區(qū)域城市GDP達到了14.2萬億元，比2016年增長了17.2%。一方面空氣質量大幅改善，另一方面經(jīng)濟在繼續(xù)快速發(fā)展。

趙英民還介紹了目前所運用的科技手段，一是運用了新一代高時空分辨率的衛(wèi)星遙感、激光雷達垂直監(jiān)測、大氣組分觀測、在線監(jiān)測等新技術手段，構建了涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）PM2.5和TSP高密度的監(jiān)測網(wǎng)。二是創(chuàng)新建立了大氣PM2.5綜合源解析技術，支撐精準治理。三是創(chuàng)新污染源排放監(jiān)管技術，建立了重型柴油車遠程在線監(jiān)控平臺等。四是實現(xiàn)了精準預警。五是火電廠超低排放等一系列綠色制造和污染治理新技術的使用。

工業(yè)和民用散煤、柴油車對PM2.5的貢獻大

“污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因。”趙英民說，京津冀及周邊地區(qū)，高度聚集重化工產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內以煤炭為主的能源利用方式、以公路運輸為主的貨運方式，導致了區(qū)域內主要大氣污染物排放量居高不下，單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2～5倍。另外，秋冬季由于取暖的原因，比平時額外增加大約30%的排放量。區(qū)域傳輸對PM2.5影響也很顯著，各城市平均貢獻率大約是20%～30%，重污染期間進一步增加到了35%～50%。

“這幾個原因相互疊加，造成了區(qū)域秋冬季重污染天氣發(fā)生。當然，我們治理更多的還是要針對人為排放，大幅減少污染物排放，這樣的話，即便遇到極端不利氣象條件，也不會再發(fā)生重污染天氣?！壁w英民說。

如無極端氣象今冬有信心“保衛(wèi)藍天”

那么，在即將到來的秋冬季，污染防治形勢如何？有哪些具體措施來“保衛(wèi)藍天”呢？“從以往來看，重點區(qū)域90%以上的重污染天都集中在秋冬季，是人民群眾的心肺之患，因此秋冬季的大氣污染防治工作是全年工作的重中之重。”趙英民說，“從目前的數(shù)據(jù)看，無論是重點區(qū)域還是全國，已經(jīng)提前一年完成了‘十三五’和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)下達的任務；優(yōu)良天數(shù)比率我們正在努力，就目前的情況看，今冬如果不發(fā)生極端的氣象條件，我們有信心圓滿完成任務。”

趙英民介紹，目前重點區(qū)域“散亂污”企業(yè)基本完成了整治，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造正在有序推進，城市建成區(qū)內的燃煤鍋爐目前已經(jīng)基本淘汰，燃煤電廠也基本完成了超低排放改造，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計完成了農村散煤治理1800多萬戶。公路轉鐵路也取得了重大的進展，京津冀鐵路貨運量去年同比增長了26.2%。新能源車也得到了大力推動，2015至2019年，中國城市新能源公交車保有量從11.63萬輛增長到了40.97萬輛，公交車占比從20.7%增長到了59.1%，保有量已達全球第一。

趙英民表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門共同組織開展臭氧復合污染控制科技攻關，支撐PM2.5和臭氧的協(xié)同治理，進一步提升大氣污染治理的科學性、精準性，持續(xù)實施大氣污染防治行動，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善和經(jīng)濟高質量發(fā)展。（記者 詹媛）