自2014年首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”至今，“雙創(chuàng)”已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題詞之一。

在當(dāng)前國內(nèi)就業(yè)壓力仍十分突出的背景下，“雙創(chuàng)”再度登上國務(wù)院常務(wù)會議事桌。7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會議指出，應(yīng)對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

7月13日，李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取對下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見建議。在座談會上，總理針對就業(yè)問題指出，要多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對勞動密集型企業(yè)實施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業(yè)。

本次國務(wù)院常務(wù)會議提出支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的四項措施：

一要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專項資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強(qiáng)對雙創(chuàng)重點(diǎn)項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

二要鼓勵雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺。建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。

三要鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。取消保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制，在區(qū)域性股權(quán)市場開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

四要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。

近期國家相關(guān)政策也聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)。7月15日，國家發(fā)改委等13部門公布的文件明確鼓勵發(fā)展“新個體經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。

今年3月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議曾指出，要發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場化手段促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理或輔助人員，其勞務(wù)費(fèi)用和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項目經(jīng)費(fèi)中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。