全國兩會(huì)后連續(xù)三場國務(wù)院常務(wù)會(huì)議均提到降費(fèi)。6月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加快降費(fèi)政策落地見效，為市場主體減負(fù)。

今年《政府工作報(bào)告》提出，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)9066億元。

會(huì)議還部署引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向企業(yè)合理讓利，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全年向企業(yè)讓利1.5萬億元。并要求完善資金直達(dá)企業(yè)的政策工具和相關(guān)機(jī)制，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)。

6月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

加快降費(fèi)政策落地見效

減稅降費(fèi)是為市場主體減負(fù)的有效舉措。財(cái)政部部長劉昆日前表示，加大減稅降費(fèi)力度，可以對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營困難。

南都記者關(guān)注到，今年全國兩會(huì)結(jié)束后召開的三場國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，已連續(xù)三次提及降費(fèi)。

5月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策要切實(shí)兌現(xiàn)、不打折扣。

6月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，今年國家確定新增減稅降費(fèi)2.5萬億元，大部分在下半年實(shí)現(xiàn)，很多地方也在自主減稅降費(fèi)，這會(huì)給市縣財(cái)力帶來很大缺口，為此建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣。

有了前一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制“兜底”，17日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，加快降費(fèi)政策落地見效，為市場主體減負(fù)。

會(huì)議指出，已定的降費(fèi)措施要說到做到，落實(shí)到位。通過將降低工商業(yè)電價(jià)5%、免征航空公司民航發(fā)展基金和進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長至年底，并降低寬帶和專線平均資費(fèi)15%，連同上半年降費(fèi)措施，全年共為企業(yè)減負(fù)3100多億元。

會(huì)議還提到，堅(jiān)決制止不合規(guī)收費(fèi)。還要深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。在開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)、企業(yè)融資、公用事業(yè)、物流、行政審批相關(guān)中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，完善制度機(jī)制，從制度上鏟除亂收費(fèi)的土壤。

前4月全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)9066億元

減稅降費(fèi)不僅是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的高頻詞，也是今年《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)之一。

今年《政府工作報(bào)告》提出，加大減稅降費(fèi)力度。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這2.5萬億元包括2019年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的新增減稅降費(fèi)約5000億元，以及2020年新出臺(tái)的減稅政策、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策和減免政府性基金、行政事業(yè)收費(fèi)政策給企業(yè)帶來的新增減負(fù)。

李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，前期出臺(tái)６月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

“要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來?！崩羁藦?qiáng)稱。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)9066億元。其中包括2019年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)4209億元；2020年出臺(tái)的支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)4857億元。

金融機(jī)構(gòu)全年向企業(yè)讓利1.5萬億元

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議除了要求加快降費(fèi)政策落地見效，還部署引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向企業(yè)合理讓利，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。會(huì)議指出，加大貨幣金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共生共榮。

今年《政府工作報(bào)告》提出，為保市場主體, 一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

會(huì)議要求，抓住合理讓利這個(gè)關(guān)鍵，保市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

會(huì)議還提到，綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款等工具，保持流動(dòng)性合理充裕，加大力度解決融資難，做到全年人民幣貸款新增和社會(huì)融資新增規(guī)模均超過上年。

據(jù)悉，中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國新增人民幣貸款7.1萬億元，同比多增1.29萬億元。

此外，會(huì)議還要求完善資金直達(dá)企業(yè)的政策工具和相關(guān)機(jī)制。確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應(yīng)，防止資金跑偏和“空轉(zhuǎn)”，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長沈亞桂曾在接受南都記者采訪時(shí)表示，銀行貸款以市場化的方式發(fā)放，常存在“看碟下菜”的情況，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款意愿不強(qiáng)。

針對(duì)上述問題，會(huì)議指出，增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力和動(dòng)力。合理補(bǔ)充中小銀行資本金。督促銀行完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，提升普惠金融在考核中的權(quán)重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴(yán)禁發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。切實(shí)做到市場主體實(shí)際融資成本明顯下降、貸款難度進(jìn)一步降低。

南都記者關(guān)注到，全國兩會(huì)結(jié)束不久，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門曾連續(xù)發(fā)文，推出一系列促進(jìn)資金“直達(dá)”中小微企業(yè)的工具。例如，創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，推出普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，出臺(tái)30條政策措施強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)等。（記者 林方舟）