全國兩會閉幕次日，國務(wù)院便召開常務(wù)會議，將《政府工作報告》提出的45個方面51項重點任務(wù)逐一分解到國務(wù)院有關(guān)部門。

據(jù)新華社消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點任務(wù)分工，要求狠抓政策和工作落實，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

會議指出，剛剛閉幕的十三屆全國人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作重點，體現(xiàn)了人民群眾意愿，凝聚了社會各方智慧，是各級政府的任務(wù)書、軍令狀，必須不折不扣落實到位，說到堅決做到。

會議強(qiáng)調(diào)了三方面的重點任務(wù)，一是抓緊做好紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策實施，該撥的錢盡快下?lián)堋⒃摪l(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺；二是更大力度推進(jìn)改革開放；三是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，狠抓工作落實，尊重客觀規(guī)律，力戒形式主義，不搞花架子。

會議要求，要建立資金直達(dá)基層、確保有效使用的特殊機(jī)制，財政、社保部門要設(shè)立特殊賬戶，資金要直接撥到中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體和困難群眾，避免中間截留；財政地方監(jiān)管、人民銀行國庫管理、審計等機(jī)構(gòu)要立足各自職能加強(qiáng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，對做假賬、偷梁換柱等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

根據(jù)《政府工作報告》，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。這2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，今年通過壓縮中央財政支出等方式，將2萬億資金全部留給地方，這是保障地方財政的重要手段，對于解決現(xiàn)實的困難更具有針對性，也最能夠化解當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)直接面對的困難及壓力。

會議指出，更大力度推進(jìn)改革開放。無論是破解難題還是促進(jìn)發(fā)展，都要在改革上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場活力和社會創(chuàng)造力更大釋放出來。要深化“放管服”改革，把打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、促進(jìn)公平競爭放在政府工作的重要位置。推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法，取消非防控需要的管制措施。更大力度自主開放，培育吸引外資的沃土、面向世界的大市場。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對第一財經(jīng)記者表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨疫情沖擊、結(jié)構(gòu)性問題和周期性問題的三重壓力，民營企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的活力和韌性所在，也是推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“六?！钡闹匾α亢完P(guān)鍵一環(huán)。新一輪護(hù)航民營小微企業(yè)發(fā)展的政策更加注重回應(yīng)企業(yè)的需求和關(guān)切，以及相關(guān)政策的落實效果。在為企業(yè)提供必要金融支持的同時，關(guān)注后疫情時代營商環(huán)境的優(yōu)化和改革，對于激發(fā)民營企業(yè)、小微企業(yè)的活力具有事半功倍的效果。

劉哲表示，未來地方政府優(yōu)化營商環(huán)境的短板和著力點在于“軟環(huán)境”，要在營商環(huán)境的法治保障、公平審慎的市場監(jiān)管、包容的創(chuàng)新生態(tài)等企業(yè)更為關(guān)切的軟環(huán)境方面尋求新的突破，將營商環(huán)境工作工作推向深入，縮小營商環(huán)境優(yōu)化與市場主體預(yù)期之間的差距。

會議要求，要充分估計當(dāng)前形勢的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，密切跟蹤全球疫情和經(jīng)濟(jì)形勢新變化，注重了解和解決政策實施中遇到的問題，及時完善政策，做好政策儲備，根據(jù)需要適時推出必要新舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

李克強(qiáng)28日在記者會上表示，我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策，而且不會猶豫，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。（作者 祝嫣然）