5月22日上午9點，十三屆全國人大第三次會議開幕，10點出頭，國務院總理李克強作政府工作報告就結(jié)束了。今年的全國“兩會”因為新冠肺炎疫情的影響，被推遲了兩個多月，作為特殊時期舉辦的一次特殊“兩會”，今年“兩會”有著諸多特殊之處。其中會期只有7天，緊湊的議程也使得今年的政府工作報告成為改革開放以來最短的一次報告，僅有10478字。

報告雖短，內(nèi)容不減。與往年一樣，總理的語調(diào)依然平實、堅定、有力。談疫情，論經(jīng)濟，說民生，報告雖然很短，卻都是實實在在的干貨，傳遞出走出困境、完成全年目標的信心和力量。

今年的報告，除了篇幅上更加精煉之外，變化還體現(xiàn)在，直面疫情挑戰(zhàn)，宣示生命至上。

總理說，“能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價?！?/p>

這番話讓人動容，不僅引發(fā)兩會現(xiàn)場代表委員們的熱烈掌聲，也再一次喚起了社會公眾對那場慘痛疫情刻骨銘心的回憶。結(jié)合此前一天全國政協(xié)十三屆三次會議開幕會上的默哀，與今天十三屆全國人大第三次會議開幕會上的默哀，這一再表明，生命至上，不是儀式，而是黨和國家的莊嚴宣示與承諾。

在過去的幾個月，我們付出了代價，但也在努力吸取教訓，直面疫情挑戰(zhàn)，致力于全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化的水平。

比如，推進各項積極的財政政策，報告提到的，“今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債?！薄巴苿酉M回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力?！?/p>

再如，政府要自我約束，過緊日子，報告明確要求，“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。”

又如，因為疫情，今年的報告明確提出加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。而在去年的報告中，這部分內(nèi)容則納入“保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”進行討論。這不僅是對民意的回應，也是實事求是的務實之舉。

總理在報告中坦承：“在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應予重視?！贝舜蚊鞔_表示要“改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息”，充分體現(xiàn)了生命至上的理念。

此外，今年另一個備受矚目的變化則是，報告沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標。與往年每每令人心潮澎湃的經(jīng)濟增速相比，這一變化無疑是革命性的轉(zhuǎn)變。

受全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性影響，固然是一個重要因素，但這也未嘗不是一次經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。即經(jīng)濟發(fā)展更加指向民眾的獲得感，更迫切地需要改革作為推動力。

不提目標不等于沒有目標，在當下，不管是如期完成脫貧攻堅任務，還是實現(xiàn)全面小康任務，抑或是抓好“六穩(wěn)”、“六?！?，確保民生福祉，都是不能絲毫退卻的目標。

不設(shè)目標也意味著需要加快改革步伐，找到發(fā)展新路徑。發(fā)展的路子就蘊藏在市場中間、民眾中間，要有決心、有信心扎實推進改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

報告提到，過去一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。政府機構(gòu)改革任務完成。“放管服”改革縱深推進……而在今年格外困難的形勢下，無疑需要進一步深化改革。

報告短了，信心不能短；不提目標了，努力不能減。一個“最短”的報告，一個不提GDP的報告，傳遞出攻堅克難的堅定信心，也展現(xiàn)出服務人民的民生導向，更體現(xiàn)了本屆政府的擔當意識，令人鼓舞，給人啟發(fā)。

正如李克強總理在報告最后所言：“中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。”走出困境，走向更好的明天，路就在腳下。（龍之朱）