為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了三件大事。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定應(yīng)對(duì)疫情影響，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措；部署進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動(dòng)各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要求更好發(fā)揮專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。

專家分析，當(dāng)前由央行通過(guò)低成本專項(xiàng)再貸款、中央財(cái)政貼息的方式提供優(yōu)惠利率的信貸支持，只是疫情期間結(jié)構(gòu)性貨幣政策的第一步，未來(lái)央行仍可以采取定向降準(zhǔn)、降息或其他定向手段，提升小微民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張動(dòng)能。

全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

會(huì)議指出，各地區(qū)各部門(mén)要在分區(qū)分級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)防控的同時(shí)，有序推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一要根據(jù)疫情形勢(shì)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控指南，發(fā)揮國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制作用，建立跨部門(mén)工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。二要加大國(guó)際協(xié)調(diào)合作，通過(guò)增加國(guó)際貨運(yùn)航班等措施，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈暢通。三要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大流動(dòng)資金貸款支持，給予合理信用額度。

在現(xiàn)代工業(yè)體系里，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程中，要加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)從保障龍頭企業(yè)入手，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和配套企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系統(tǒng)性、協(xié)同性。同時(shí)，加強(qiáng)物流運(yùn)輸保障力度，提升運(yùn)輸能力，確保外貿(mào)物流順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

日前，受新冠肺炎疫情影響，韓國(guó)至上海的空運(yùn)郵路受阻，致使消費(fèi)者從韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)的一批防疫物資積壓無(wú)法運(yùn)回。國(guó)際郵政之間的郵路為閉環(huán)渠道，一旦設(shè)定難以更改。為將積壓的物資盡快從韓國(guó)運(yùn)回，招商局下屬中國(guó)外運(yùn)組織了一場(chǎng)“四港聯(lián)動(dòng)”，物資先從韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)陸運(yùn)至仁川港，而后經(jīng)海運(yùn)運(yùn)至威海港，共用時(shí)14小時(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)，威海海關(guān)、威海港僅僅用時(shí)20分鐘就完成了物資的卸船、轉(zhuǎn)關(guān)等作業(yè)。

在國(guó)內(nèi)，招商局下屬中國(guó)外運(yùn)承接中石化華南化工聚丙烯項(xiàng)目，要將生產(chǎn)口罩用的重要原料聚丙烯從海南運(yùn)送至汕頭，并配送至供下游口罩生產(chǎn)企。由于省際、市際交通要道設(shè)卡，嚴(yán)重制約產(chǎn)品運(yùn)輸，面對(duì)客戶原料產(chǎn)品進(jìn)不來(lái)、出不去的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)外運(yùn)緊急組織物流資源，用最短時(shí)間搭建出“洋浦-汕頭”水陸多式聯(lián)運(yùn)物流通道，通過(guò)門(mén)到門(mén)全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾日前表示，中國(guó)具有世界上規(guī)模最大、門(mén)類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展韌性足、余地大，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位也不會(huì)改變。

資金緊張，成為當(dāng)前中小企業(yè)的最大困難。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)此前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近7成的中小企業(yè)反映營(yíng)業(yè)收入減少，近9成企業(yè)賬上資金支撐不到3個(gè)月，其中33.73%的企業(yè)賬上資金支撐不到1個(gè)月，32.75%的企業(yè)反映能支撐2個(gè)月。只有9.89%的企業(yè)能支撐半年以上。

為緩解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)的資金壓力，會(huì)議指出，支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力和融資成本。支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押等進(jìn)行融資。適當(dāng)降低銀行對(duì)信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金比例。

發(fā)揮專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策作用

近段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)特別是小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

會(huì)議指出，要進(jìn)一步把政策落到位，加快貸款投放進(jìn)度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等資金需求。適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止“跑冒滴漏”，提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)效。抓緊出臺(tái)普惠金融定向降準(zhǔn)措施，并額外加大對(duì)股份制銀行的降準(zhǔn)力度，促進(jìn)商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款支持，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)降低融資成本。

澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)中國(guó)華北區(qū)委員會(huì)委員吳嘉源對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，對(duì)小微企業(yè)而言，目前從中央到地方已經(jīng)推出了一系列減稅降費(fèi)的具體舉措，幫助小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。此外，包括財(cái)政貼息等一系列降低企業(yè)融資成本舉措的密集出臺(tái)，也將有助于緩解小微企業(yè)目前的現(xiàn)金流壓力。小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用稅務(wù)與融資便利，包括優(yōu)惠政策與相關(guān)配套措施，尤其針對(duì)小微企業(yè)方面的扶持，以減輕企業(yè)和納稅人的負(fù)擔(dān)。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前由央行通過(guò)低成本專項(xiàng)再貸款、中央財(cái)政貼息的方式提供優(yōu)惠利率的信貸支持，僅僅只是疫情期間結(jié)構(gòu)性貨幣政策的第一步，未來(lái)央行仍可以采取定向降準(zhǔn)、降息或其他定向手段，通過(guò)改善企業(yè)環(huán)境，夯實(shí)制造業(yè)“愿貸、敢貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，從內(nèi)部提升小微民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張動(dòng)能。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)好近期已出臺(tái)各項(xiàng)政策、努力減輕疫情影響的同時(shí)，要抓緊研究進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的舉措，更有效激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)內(nèi)需，增動(dòng)力。要通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)等，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，穩(wěn)定就業(yè)大局。

“把各項(xiàng)政策落地落實(shí)，我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期向好發(fā)展趨勢(shì)就不會(huì)改變，吸收外資的綜合優(yōu)勢(shì)也不會(huì)改變?！彼f(shuō)。（祝嫣然）