“推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復工復產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟循環(huán)，滿足民生需要?！?月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復發(fā)展的若干措施。

會議提出分區(qū)分級精準有序引導相關企業(yè)復工，取消不合理復工審批。給予郵政和各種所有制快遞企業(yè)一視同仁的通行便利，推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設施等納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設范疇。

同時對物流業(yè)階段性加大減稅降費力度。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機渡過難關等。

分區(qū)分級引導企業(yè)復工，暢通經(jīng)濟循環(huán)

中共中央政治局會議曾指出，復工復產(chǎn)，交通運輸是“先行官”，必須打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。

南都記者了解到，交通運輸部2月28日發(fā)布通知，要求各省級交通運輸主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低風險、中風險、高風險縣（市、區(qū)、旗）名單，落實分區(qū)分級管控要求。低風險地區(qū)要按照“外防輸入”原則，立即全面恢復城鄉(xiāng)道路運輸服務。

截至3月1日，已有28個省份恢復省際省內(nèi)道路客運。累計有126個地級市、192個縣級市恢復地面公交運營。全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團共550個城市持續(xù)全面提供地面公交服務，已開通城市軌道交通的 41 個城市中，北上廣深等36個城市正常運營。

交通運輸、快遞等物流業(yè)為疫情防控期間城市運轉(zhuǎn)和人民生活需要提供了重要的支撐和保障。

為進一步推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復工復產(chǎn)，會議提出首先要分區(qū)分級精準有序引導相關企業(yè)復工，取消不合理復工審批，協(xié)調(diào)保障好復工所需的口罩等防疫物資。

會議強調(diào)，各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設施等納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設范疇。

加大減稅降費力度，降低企業(yè)成本

南都記者觀察到，交通運輸是此次受疫情影響最大的行業(yè)之一，在國家政策支持和推動下，當前不少交通運輸、快遞等物流業(yè)已經(jīng)復工。不過依然面臨著人力，成本等方面的挑戰(zhàn)。

為減輕企業(yè)壓力，會議提出加大對交通運輸、快遞等物流業(yè)的減稅降費力度。例如，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實施去年底已經(jīng)到期的大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

在3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務保障環(huán)節(jié)收費。

會議明確，對疫情防控期間執(zhí)行應急運輸任務的交通運輸、物流企業(yè)，屬于政府購買公共服務的，各級財政要給予補償。此前，2月5日召開的國務院常務會議已提出，對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅，免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

南都記者關注到，除上述措施外，為支持企業(yè)復工復產(chǎn)，財政部、稅務總局等部門也陸續(xù)出臺一系列聚焦疫情防控關鍵領域和支持重點行業(yè)的財稅金融優(yōu)惠政策。3月2日和3日，交通運輸部先后梳理發(fā)布了兩批共27項涉及交通運輸企業(yè)財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單，指導交通運輸企業(yè)“應享盡享”，“用好用足”各項稅收金融優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)渡過難關。

鼓勵減免出租車“份子錢”，幫司機渡難關

除財稅支持外，此次國務院常務會還鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式，適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。收費公路免費通行期間，對經(jīng)營主體金融債務還本付息存在困難的，引導金融機構給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。采取切實舉措使貨車司機從免收通行費中受惠。

據(jù)了解，經(jīng)國務院批準，交通運輸部此前宣布從2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路免收車輛通行費。

有業(yè)內(nèi)人士分析，此次免收有助于降低多個行業(yè)的運輸成本，不過由于免收時間較長，對高速公路企業(yè)的盈利也將造成較大影響。此次會議透露，將盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策。

南都記者關注到，會議還鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機渡過難關。

受疫情影響，出租車行業(yè)遭受較大沖擊，最初的停運意味著司機“顆粒無收”。此外，在恢復營運過程中，客流稀少，營收大幅下降。為降低出租車運營者成本，從今年2月開始，已有深圳、成都、北京、西安等多地陸續(xù)推出減免出租車“份子錢”的舉措。例如，西安11家出租車公司為司機減免了2月份的承包費和服務費。

全國城市客運標準化技術委員會委員、湖北省交通運輸廳道路運輸管理局蔡少渠也對南都分析，出租車的份子錢，需要從兩個層面理解，一方面是企業(yè)代收代付的，如稅費、購車分期還貸等，這方面需要國家減了，企業(yè)才有可能減；另一方面則是企業(yè)管理費，近幾年不少企業(yè)都按國家出租車整頓要求作了下調(diào)，如武漢市企業(yè)管理費約六百元，市州有的僅二、三百元，還有一些掛靠僅需一百元。

“企業(yè)管理費減免的空間比較小?！?蔡少渠說，還需要從各方面來共渡難關。（吳單）