受新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，高校畢業(yè)生、農民工等重點就業(yè)人群今年的就業(yè)形勢不容樂觀。2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聚焦重點人群“穩(wěn)就業(yè)”議題。

針對高校畢業(yè)生，會議提出擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模等對策；針對農民工，提出拓寬就地就近就業(yè)渠道，重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納貧困勞動力等舉措。

有學者表示，當前保障高校畢業(yè)生、農民工等重點就業(yè)人群就業(yè)，關鍵是要做好復工復產、“穩(wěn)企業(yè)”，并保持寬松的的宏觀經濟政策。有學者還建議，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群，我國有待進一步做好就業(yè)監(jiān)測與評估工作，從而提升就業(yè)政策的針對性。

擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模

據人社部，今年應屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達到874萬人，同比增加40萬人，再創(chuàng)歷史新高。這還不包括往年未就業(yè)畢業(yè)生，在受疫情持續(xù)影響的當下，今年高校畢業(yè)生這一群體的就業(yè)壓力可想而知。

2月25日，國務院這場常務會議聚焦“穩(wěn)就業(yè)”議題，特別是針對高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，分別提出應對的舉措。

其中針對高校畢業(yè)生，會議提出擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會服務等崗位招募規(guī)模，加大對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。

會議要求引導用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應屆畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。

針對另一重點就業(yè)群體農民工，會議提出積極擴大農民工就業(yè)，如加大穩(wěn)崗和就業(yè)補助，拓寬就地就近就業(yè)渠道，新上一批帶動就業(yè)能力強的項目，以及重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納貧困勞動力等。

保障重點人群就業(yè)，關鍵仍是“穩(wěn)企業(yè)”

業(yè)界認為，高校畢業(yè)生、農民工等重點人群“穩(wěn)就業(yè)”，關鍵還是“穩(wěn)企業(yè)”。

疫情蔓延的2020年一季度企業(yè)招聘數據并不好看。據智聯(lián)招聘近日的一份報告，受疫情影響，春節(jié)后復工第一周（2月3日~2月7日）企業(yè)招聘職位數較2019年同期下降71.66%。

首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛分析，近年來我國經濟面臨下行壓力，適合高校畢業(yè)生的崗位數量本來已在縮減，加上疫情導致高校畢業(yè)生春季招聘延遲，就業(yè)壓力巨大。

經濟下行與疫情持續(xù)不利于企業(yè)發(fā)展和擴張，自然不利于畢業(yè)生就業(yè)。農民工也遇到類似的問題，不過張成剛指出，與高校畢業(yè)生相比，農民工就業(yè)的主要挑戰(zhàn)是企業(yè)的復工復產受疫情影響。

由于疫情防控要求，很多地區(qū)以封鎖和隔離方式阻礙人員流動，春節(jié)期間大量返鄉(xiāng)的農民工無法返工，企業(yè)復工處于“要人沒人、要物沒物”的困境。企業(yè)長期不能復工復產，不僅無法擴大就業(yè)供給，還可能引發(fā)減薪裁員，令就業(yè)形勢更加嚴峻。

值得注意的是，此次國務院常務會議提出多項有利于企業(yè)復工復產的新政策，如加大對中小微企業(yè)復工復產的金融支持措施，政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放等政策；支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個體工商戶紓困，如免征或減征小微企業(yè)的小規(guī)模納稅人增值稅等重磅舉措。

實際春節(jié)假期以來，從中央到地方各部門都出臺了“援企穩(wěn)崗”的各項措施，具體涉及社保費與住房公積金免征緩征、稅費減免、金融支持、房租補貼等，對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度非常大。

保障重點人群就業(yè)，關鍵仍是“穩(wěn)企業(yè)”

此前人社部等5部門成立協(xié)調小組，并下發(fā)通知要求針對用工集中地區(qū)、集中企業(yè)，開展“點對點”的農民工專車（專列）運輸服務，“保障成規(guī)模、成批次外出的農民工安全有序返崗復工”。

據悉，截至2月24日，各地共組織農民工“點對點”返崗專車、專列、包廂、包機，運送多達66萬農民工返崗復工?！包c對點”幫助農民工返崗復工，被視為針對重點人群就業(yè)的一次有效舉措。

中國人民大學中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說，此次疫情對一些行業(yè)、一些人群的就業(yè)造成不同程度的影響，然而目前國內比較缺少針對就業(yè)的監(jiān)測、評估系統(tǒng)，不利于掌握各行各業(yè)各人群的就業(yè)狀況。如果能夠對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群的勞動力供給情況開展更及時、更準確的監(jiān)測評估，將有助于我們在類似情況下，提升就業(yè)政策的針對性。

同時，曾湘泉指出，當前的穩(wěn)就業(yè)政策不應僅僅關注如何為企業(yè)節(jié)省成本，長期來看重點人群的就業(yè)還是要靠宏觀經濟的發(fā)展?！艾F(xiàn)在面臨的不只是疫情問題，疫情很快過去的話，企業(yè)要面臨的是宏觀經濟環(huán)境怎樣，如投資、消費、外貿等。就業(yè)問題本質還是經濟問題，要保持一個寬松的宏觀經濟政策?！彼f。（文/胡明山）