2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟工作，搶好一季度開局尤其重要。

據(jù)新華社消息，1月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院第四次全體會議，討論擬提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發(fā)往各?。▍^(qū)、市）和中央國家機關(guān)有關(guān)部門、單位征求意見，并研究部署一季度工作。

回顧2019年，李克強表示，“完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)第7年超過1300萬人，民生進一步改善，成績得來十分不易?！?/p>

2020年如何實現(xiàn)經(jīng)濟良好開局，會議部署了三大方面的內(nèi)容：加快發(fā)行和用好地方政府專項債券；疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，降低企業(yè)綜合融資成本；扎實做好促就業(yè)、穩(wěn)物價等民生工作。

李克強表示，加快發(fā)行和用好地方政府專項債券，推動在建工程建設(shè)和具備條件項目及早開工，帶動擴大有效投資。

財政部已經(jīng)提前下達了1萬億元地方政府專項債券額度，進入1月份，河南、四川、河北等省市已發(fā)行約1875億元新增專項債，整個1月地方計劃發(fā)行專項債規(guī)模將超過6000億元，將為地方重大項目輸送資金，充分發(fā)揮專項債資金穩(wěn)投資補短板效果。

財政部要求各地盡快將專項債券額度按規(guī)定落實到具體項目，做好專項債券發(fā)行使用工作，早發(fā)行、早使用，確保今年初即可使用見效，確保形成實物工作量，盡早形成對經(jīng)濟的有效拉動。

貨幣政策方面，李克強表示，要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，發(fā)揮好年初降準、合理增加流動性的政策效應(yīng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)信貸支持，進一步降低企業(yè)綜合融資成本。

新年伊始，央行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點（不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。央行表示，此次降準是全面降準，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)，釋放長期資金約8000多億元，有效增加金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)定資金來源，降低金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的資金成本，直接支持實體經(jīng)濟。

中國民生銀行首席研究員溫彬?qū)Φ谝回斀?jīng)表示，在穩(wěn)增長的過程中，中小企業(yè)被賦予重要使命，金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前乃至今后一個階段的重要工作任務(wù)。

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會近期密集召開會議，會議議題聚焦加大中小企業(yè)支持力度、金融支持實體經(jīng)濟等。溫彬表示，有望給服務(wù)中小企業(yè)的金融機構(gòu)營造一個愿貸、敢貸、能貸的良好政策環(huán)境，從根本上緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，在穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展過程中，充分激發(fā)中小企業(yè)活力。

在聚焦民生方面，李克強表示，扎實做好促就業(yè)工作，抓好農(nóng)民工工資清欠和春節(jié)后返城就業(yè)服務(wù)。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保障居民生活用煤用氣用電特別是北方地區(qū)冬季取暖，做好節(jié)日市場豬肉等重點農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價和春運工作。保障好困難群眾基本生活，各地要把與物價上漲掛鉤的臨時補貼、受災(zāi)補助、扶危濟困款物等在春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中。做好公共安全、公共衛(wèi)生和安全生產(chǎn)工作，保持社會和諧安寧。

人社部14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019您全年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年超過1300萬人，2019年底全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定。

李克強表示，一季度經(jīng)濟表現(xiàn)對全年走勢、市場預(yù)期具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各地區(qū)各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)做好打硬仗的充分準備，積極主動務(wù)實作為，已明確的工作要早啟動、抓緊做，力爭一季度經(jīng)濟社會發(fā)展開好局。

去年四季度以來，經(jīng)濟現(xiàn)企穩(wěn)跡象。從先行指標(biāo)來看，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)兩月重回榮枯線以上。指數(shù)變化顯示，經(jīng)濟運行雖然仍有下行壓力，但積極因素持續(xù)累積、逐漸顯現(xiàn)，平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷增強，經(jīng)濟韌性較好，抵御風(fēng)險能力增強，為2020年經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了良好基礎(chǔ)。

從外需來看，中美經(jīng)貿(mào)磋商釋放了積極信號，企業(yè)信心上升。12月當(dāng)月進出口值達到了3.01萬億元，12月當(dāng)月同比增速達到兩位數(shù)，為12.7%。其中，出口1.67萬億元，增長9%；進口1.34萬億元，增長17.7%。12月當(dāng)月外貿(mào)進出口、出口、進口規(guī)模都創(chuàng)下月度歷史峰值。

李克強說，今年我們要實現(xiàn)全面建成小康社會，政府工作任務(wù)繁重、意義重大。要全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定。更加注重研究新情況新問題，著力提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，用好逆周期調(diào)節(jié)工具，更大力度推動改革開放創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會預(yù)期，激發(fā)市場主體活力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新動能成長壯大，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展。（祝嫣然）