《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》是落實(shí)黨中央、國務(wù)院就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體舉措，是通過整合培訓(xùn)、就業(yè)、失業(yè)、人才工作，系統(tǒng)解決長期困擾培訓(xùn)工作有關(guān)問題的重要部署，其重要意義有3個(gè)：

一是把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為緩解就業(yè)突出結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措。大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，聚焦當(dāng)前及今后一段時(shí)期就業(yè)突出矛盾，有利于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。

二是把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。通過政策扶持來提升職工整體職業(yè)技能素質(zhì)和水平，一方面有利于調(diào)動(dòng)職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，提升職工職業(yè)技能，另一方面也有利于降低企業(yè)和職工的培訓(xùn)成本，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三是把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)作用的重要抓手。實(shí)施這項(xiàng)政策，使失業(yè)保險(xiǎn)受益人群從失業(yè)人員向全體職工和就業(yè)重點(diǎn)群體擴(kuò)展，有利于提升全體勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力，提升企業(yè)的勞動(dòng)效率，從源頭上減少失業(yè)，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

《方案》的制定，體現(xiàn)了政府部門對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的戰(zhàn)略部署，也是近期職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的主要工作思路和行動(dòng)綱領(lǐng)，在具體舉措的制定上也非常務(wù)實(shí)，注重調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者、培訓(xùn)主體、政府三方的積極性。我們將立足大格局、大視野，銳意改革進(jìn)取，將《方案》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，將推動(dòng)我國技能人才隊(duì)伍質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體躍升，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。（作者 莫榮 中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長）