十方面政策舉措解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題
釋放體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?/span>

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室18日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李穎川表示，我國(guó)將通過(guò)推廣科學(xué)健身、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)健身產(chǎn)品、提供運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)、延長(zhǎng)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間等措施，努力讓人民成為“體育主角”。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。李穎川介紹，《意見(jiàn)》重在解決制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性、體制性痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從深化“放管服”改革、完善產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)體育消費(fèi)、建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施、加強(qiáng)平臺(tái)支持、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)融合發(fā)展、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等10個(gè)方面，提出了35項(xiàng)具體措施，特別是在以下方面政策含金量很高：

一是規(guī)范賽事活動(dòng)安保?！兑庖?jiàn)》提出要開(kāi)發(fā)體育賽事活動(dòng)安全許可預(yù)受理系統(tǒng)，為賽事活動(dòng)承辦方申請(qǐng)?jiān)S可提供便利。改進(jìn)商業(yè)性體育賽事活動(dòng)的安全管理措施。

二是推動(dòng)公共資源開(kāi)放。圍繞水域、空域、森林、草原等自然資源，《意見(jiàn)》提出分類(lèi)制定允許開(kāi)展的體育賽事活動(dòng)目錄，明確申請(qǐng)條件和程序。

三是加強(qiáng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《意見(jiàn)》提出要建立體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度，這一舉措將為體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)提供扎實(shí)基礎(chǔ)。

四是推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放。《意見(jiàn)》提出支持中小學(xué)對(duì)校園體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行社會(huì)通道改造，在課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放。

五是完善土地利用政策。《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)各地探索利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本利用工商業(yè)既有建筑參與投資建設(shè)體育設(shè)施并依法享受相應(yīng)權(quán)益。

《意見(jiàn)》在促消費(fèi)、擴(kuò)投資等方面也頗具亮點(diǎn)。比如，在開(kāi)展消費(fèi)試點(diǎn)方面，《意見(jiàn)》提出確定一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市；在平臺(tái)支持方面，《意見(jiàn)》提出要研究設(shè)立由政府出資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)更多社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè)。

“《意見(jiàn)》把體育拉出了‘小圈子’，與國(guó)家重大戰(zhàn)略部署相對(duì)接。比如提出要打造京津冀等重點(diǎn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、引導(dǎo)全國(guó)性體育組織落戶(hù)河北雄安新區(qū)、在‘一帶一路’沿線國(guó)家組建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、舉辦體育賽事等一系列措施，將體育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手?！眹?guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理說(shuō)。

在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者有關(guān)提問(wèn)時(shí)，國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民表示，隨著有關(guān)文件的相繼出臺(tái)、健康中國(guó)行動(dòng)方案實(shí)施以及全民健身的推廣，未來(lái)體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的占比將達(dá)到60%以上。

“從近年來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況看，競(jìng)賽表演等服務(wù)業(yè)態(tài)每年增速已達(dá)到30%?！眲⒎雒癖硎?，到2017年底，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7000多億元，占GDP比重為0.94%。健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育旅游等服務(wù)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)良好。根據(jù)總額增速、增加值增速以及服務(wù)業(yè)增速等數(shù)據(jù)，按照平均水平測(cè)算，到2022年，我國(guó)體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重將達(dá)到60%。（記者 韓秉志）