國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定適應(yīng)群眾需要促進(jìn)商品消費(fèi)和文化旅游的措施，更大釋放最終需求潛力。

此次會(huì)議分別從發(fā)展商品消費(fèi)和促進(jìn)文化旅游消費(fèi)方面，提出了相應(yīng)的具體要求。比如鼓勵(lì)定制消費(fèi)、智能消費(fèi)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商場(chǎng)、老舊廠區(qū)改造；鼓勵(lì)把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老家政等納入老舊小區(qū)改造；擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面等。又如，鼓勵(lì)各地實(shí)施景區(qū)門票減免，鼓勵(lì)發(fā)展夜間餐飲購(gòu)物演出，支持郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展等等。

這些要求直指時(shí)下消費(fèi)供給方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，辨證施治，體現(xiàn)了清醒的問(wèn)題意識(shí)和精準(zhǔn)的問(wèn)題導(dǎo)向。以更大力氣促進(jìn)消費(fèi)，其意義不僅僅在于釋放內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也是滿足民眾物質(zhì)文化生活、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)、提升人民生活品質(zhì)的必然選擇。

擁有14億人口的中國(guó)市場(chǎng)，不僅規(guī)模位居世界前列，潛力也大。目前，消費(fèi)占GDP比重多年保持60%以上，已成為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。如何持續(xù)發(fā)力，加快發(fā)展商品消費(fèi)，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，繼續(xù)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和繁榮，并不輕松。

釋放最終內(nèi)需潛力，關(guān)鍵仍在于加快政府改革、提升政府服務(wù)。此次會(huì)議明確提出深化“放管服”改革的一系列要求，簡(jiǎn)化登記與審批，財(cái)稅支持老舊小區(qū)改造等，完善旅游景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為，對(duì)列入黑名單的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒等等。

這也是對(duì)中央政治局會(huì)議部署的落實(shí)。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù)做出部署，其中在促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求方面提出許多更具體的辦法，比如在消費(fèi)方面要求深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。

具體而言，一方面，政府服務(wù)必須以人為本，精準(zhǔn)發(fā)力。擴(kuò)大消費(fèi)的本質(zhì)是滿足民眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求。美好生活的實(shí)現(xiàn)當(dāng)然離不開(kāi)具體的物化指標(biāo)，但根本上卻是應(yīng)該由“人”來(lái)提供，并服務(wù)于“人”的。政府所有的努力都應(yīng)該圍繞為“人”服務(wù)來(lái)展開(kāi)，而檢驗(yàn)是不是有效擴(kuò)展了最終需求，也應(yīng)以“人”的體驗(yàn)與評(píng)價(jià)作為終極標(biāo)準(zhǔn)。

這就需要，當(dāng)前的政府服務(wù)要不斷提升質(zhì)量與效率，立足自身，實(shí)行自改革，優(yōu)化服務(wù)，改善市場(chǎng)環(huán)境與供給質(zhì)量，更多的要讓市場(chǎng)而不是政府來(lái)決定資源配置。一定要避免對(duì)中央政策的扭曲，甚至簡(jiǎn)單機(jī)械地將深挖國(guó)內(nèi)需求潛力理解為新一輪的城市建設(shè)，或者避重就輕，對(duì)于情況復(fù)雜、問(wèn)題叢生的民生問(wèn)題繞著走。

另一方面，政府監(jiān)管不能缺位，這也關(guān)系到市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行。7月31日，文化與旅游部發(fā)布公告，決定對(duì)復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的7家5A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行處理。其中，山西省晉中市喬家大院景區(qū)被取消質(zhì)量等級(jí)。此舉釋放出一個(gè)明確的信號(hào)，旅游景區(qū)若不提升服務(wù)與質(zhì)量，就會(huì)被亮紅牌。

多年以來(lái)，伴隨著民眾文旅消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管卻難以跟上，不僅門票昂貴，景區(qū)秩序差，宰客現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。以剛剛被摘牌的喬家大院為例，這些年喬家大院的商業(yè)氣息越來(lái)越濃重，原本30多元的門票漲到現(xiàn)在的138元。游客花大價(jià)錢進(jìn)去，也只能在人頭攢動(dòng)中擠來(lái)擠去，令人生厭。

其實(shí)，滿足各類消費(fèi)，提升消費(fèi)體驗(yàn)，并非無(wú)計(jì)可施。無(wú)論是從消費(fèi)時(shí)間、消費(fèi)空間，還是消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)品質(zhì)上，均有很大的改進(jìn)提升空間。比如此次國(guó)常會(huì)提出，吸引國(guó)際知名品牌在華首發(fā)新品，就是一個(gè)新變。又如擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，向廣大農(nóng)村提供適合農(nóng)民消費(fèi)能力和需求的商品，就具有很大潛力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有活力，這活力就蘊(yùn)藏在億萬(wàn)消費(fèi)者那里，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣所在。而能不能釋放最終需求潛力，則有賴政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)，有賴于政府改革的深入、穩(wěn)步推進(jìn)，比如持續(xù)深化供給側(cè)改革、改善收入分配、減輕民眾在購(gòu)房以及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等剛性支出等，所有這些，均不簡(jiǎn)單、不輕松，但勢(shì)在必行。（斯遠(yuǎn)）