以高質量發(fā)展為要求，促進家政業(yè)提質擴容
——讓老百姓用得放心又稱心

“‘民之所望，政之所向’，家政不是小事，而是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保障和改善民生，促進和擴大就業(yè)，推動形成強大國內市場的大事?！痹?月5日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理說。

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》（以下簡稱《意見》），針對家政業(yè)發(fā)展短板和廣大人民群眾的關切，提出了促進家政業(yè)提質擴容的36條具體政策。對此，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，家政服務業(yè)是事關千家萬戶福祉的朝陽產業(yè)，對于促進消費、改善民生、擴大就業(yè)有著十分重大的意義。

據統(tǒng)計，2018年，我國家政服務業(yè)的經營規(guī)模達到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費能力不斷增強，加上新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化和“全面二孩”政策等多種因素影響下，未來家政服務需求仍將不斷提升。

“《意見》可以歸納為‘1234’，即‘一個目標’‘兩個著力’‘三個行動’‘四個聚焦’?！边B維良說。

一個目標，即按照高質量發(fā)展的要求，促進家政服務業(yè)提質擴容。提質，是提高家政服務業(yè)的供給質量，讓人民群眾用得滿意、用得放心。擴容，是擴大有效供給，解決“找不到、買不起、用不好”等問題。

兩個著力，即著力發(fā)展員工制企業(yè)，著力推動家政進社區(qū)?！兑庖姟窂募哟蠖愘M減免力度、完善社會保險、靈活確定工時等方面，推動家政企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹膯T工制企業(yè)轉型，支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網點。

三個行動，即家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專項行動。家政培訓提升行動，著眼于提升從業(yè)人員素質來提高家政服務質量，力爭到2020年累計培訓500萬人次，實現(xiàn)100萬以上常住人口城市家政培訓能力全覆蓋；“領跑者”行動是通過綜合措施，遴選一批示范城市，打造一批示范社區(qū)，培育一批示范企業(yè)，形成一批家政服務知名品牌，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展；信用建設專項行動，重點是推進家政企業(yè)、服務人員及消費者全面健全信用記錄。

四個聚焦，即聚焦降低成本、培養(yǎng)人才、完善保障和強化監(jiān)管。

降低成本方面，將通過完善增值稅加計抵減、擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、支持家政企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、放開社區(qū)家政網點租賃用房性質限制等多舉措降低企業(yè)成本。

“服務質量的提高，關鍵在人才?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司負責人謝俐表示，本科院校和職業(yè)院校增設一批家政相關專業(yè)并擴大招生規(guī)模、支持一批家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育、建設一批實訓基地、完善家政培訓體系，提高從業(yè)人員素質，從源頭上提高服務質量。

讓供需雙方能安心服務放心使用，關鍵在保障?！兑庖姟诽岢?，通過推動改善從業(yè)人員居住條件，充分發(fā)揮工會組織作用，規(guī)范和完善從業(yè)人員體檢服務，引導發(fā)展家政商業(yè)保險等措施，保障家政從業(yè)人員和消費者的合法權益。

“行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，需要有效的監(jiān)管?！鄙虅詹糠召Q易和商貿服務業(yè)司負責人朱光耀表示，將建立健全家政業(yè)標準體系、推廣使用合同示范文本、建立從業(yè)人員持證上門制度、實行從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查等方式，推動行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司負責人王曉君表示，今年5月國辦印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，明確提出圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務等就業(yè)技能培訓，并對培訓工作加大資金等政策支持力度。全國婦聯(lián)書記處書記章冬梅表示，將鼓勵支持一批巾幗家政的龍頭企業(yè)形成示范引領效應。（記者 顧陽）