新華社北京7月5日電（記者申鋮）為更好適應國稅地稅征管體制改革后的新形勢、新要求，國家稅務總局日前制定出臺《稅收征管操作規(guī)范》，進一步規(guī)范稅費業(yè)務辦理，聚焦解決納稅人、繳費人痛點難點問題，進一步降低稅費遵從成本，提高稅費征管效率。

據(jù)國家稅務總局有關(guān)負責人介紹，新出臺的操作規(guī)范對原分國稅、地稅業(yè)務編制的稅收征管規(guī)范進行全面修訂，對所有稅收業(yè)務、社保費征繳共性事項、全國統(tǒng)一執(zhí)行的非稅收入業(yè)務事項進行全國統(tǒng)一規(guī)范，最大限度方便納稅人和繳費人，最大限度規(guī)范稅務人。

“操作規(guī)范還聚焦深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境，通過清晰界定征納權(quán)責關(guān)系、充分利用信息共享數(shù)據(jù)、合理劃分業(yè)務類型等，推動業(yè)務流程優(yōu)化、報送資料和表證單書精簡?！眹叶悇湛偩终鞴芎涂萍及l(fā)展司司長饒立新說。

他表示，操作規(guī)范對同質(zhì)化流程進行整合精簡，比原征管規(guī)范中的業(yè)務事項精簡了50%；通過簡政放權(quán)，取消一批需納稅人、繳費人報送的資料，比原征管規(guī)范精簡了48%；通過充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對現(xiàn)有紙質(zhì)表證單書進一步精簡，精簡幅度達到26%。

操作規(guī)范還按事項辦理主體及性質(zhì)將稅收征管事項劃分為自主辦理事項、稅務管理基礎事項、納稅信用與風險防控事項、法律追責與救濟事項4大類，進一步提高征管效率，維護好納稅人、繳費人合法權(quán)益。

根據(jù)操作規(guī)范，在信用動態(tài)監(jiān)控管理方面，將對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優(yōu)的增值服務，對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。“此舉有利于對信用低、風險高的納稅人、繳費人實施精準監(jiān)管，對信用高、風險低的納稅人、繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務。”西南財經(jīng)大學教授湯繼強說。

此外，操作規(guī)范及時跟進個稅改革、深化增值稅改革以及各類最新減稅降費政策和“放管服”改革舉措，持續(xù)更新修訂相關(guān)業(yè)務事項。