國務院政策例行吹風會詳解人類遺傳資源管理“五條紅線”——
保護好人類“生命說明書”

日前，國務院公布《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》，自2019年7月1日起施行，意味著我國人類遺傳資源管理進一步邁入制度化軌道。6月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，邀請科技部、司法部有關(guān)負責人介紹《條例》有關(guān)情況，并答記者問。

《條例》有哪些創(chuàng)新之處？“《條例》的出臺是在總結(jié)《暫行辦法》20年施行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有了一些新的考慮?！笨萍疾扛辈块L徐南平認為，《條例》劃定了涉及人類遺傳資源活動的五條紅線：采集、保藏、利用、對外提供我國人類遺傳資源，不得危害我國公眾健康、國家安全和社會公共利益；應當符合倫理原則，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行倫理審查；應當尊重人類遺傳資源提供者的隱私，取得其事先知情同意，并保護其合法權(quán)益；禁止買賣人類遺傳資源；外國組織、個人及其設(shè)立或者實際控制的機構(gòu)不得在我國境內(nèi)采集、保藏我國人類遺傳資源，不得向境外提供我國人類遺傳資源。

如何優(yōu)化服務加強監(jiān)管？科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠彬介紹，《條例》將采取以下措施優(yōu)化服務：一是簡化審批程序；二是加強電子政務建設(shè)，方便申請人利用互聯(lián)網(wǎng)辦理審批、備案等事項；三是制定并及時發(fā)布審批指南和示范文本，加強對申請人辦理審批、備案等事項的指導。

在加強監(jiān)管方面，將加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。同時加大處罰力度，對在檢查過程中或者其他渠道發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時進行處理?！斑@次《條例》出臺之后，相應的處罰更為明確，要求也更嚴格。除明確規(guī)定罰款金額以外，對情節(jié)嚴重甚至特別嚴重的，一定期限甚至永久禁止從事涉及我國人類遺傳資源的活動。”吳遠彬說。

如何避免我國人類遺傳資源非法外流？科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司負責人張炳清介紹，為了避免我國人類遺傳資源非法外流，《條例》做出如下規(guī)定：一是外方單位不得在我國境內(nèi)采集、保藏我國人類遺傳資源，不得向境外提供我國人類遺傳資源；二是外方單位需要利用我國人類遺傳資源開展科學研究活動的，應當遵守我國法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；三是將我國人類遺傳資源材料對外提供，必須取得國務院科學技術(shù)行政部門的許可；四是將人類遺傳資源信息對外提供或開放使用，需實行備案并提交信息備份。

徐南平表示，人類遺傳資源是一種戰(zhàn)略資源，跟民族的發(fā)展、人民的健康、國家的安全密切相關(guān)。把人類遺傳資源保護好，規(guī)范利用好，對我國的科技創(chuàng)新，對“健康中國”的建設(shè)和老百姓的健康福祉都具有重要意義。（記者 佘惠敏）