5月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，將進(jìn)一步部署推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應(yīng)；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

會(huì)議指出，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實(shí)惠，更能拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，是既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的一舉多得之策。

而在此前，提速降費(fèi)一直是通信行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題。

早在2015年，工信部就開(kāi)始推行“提速降費(fèi)”，至今已經(jīng)實(shí)行三年半， 國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)提前超額完成任務(wù)，2018年全年共計(jì)讓利超過(guò)1200億。

1月29日，工信部發(fā)布了《2018年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)解讀》，對(duì)2018年通信業(yè)取得的成績(jī)做了總結(jié)。其中，電信綜合價(jià)格指數(shù)同比下降56.7%，超前完成網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)累計(jì)達(dá)15.7億戶，普及率為112.2部/百人，基本上人均一臺(tái)。

而4G用戶總數(shù)達(dá)到11.7億戶，占全國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)的74.4%，全年凈增1.69億戶，較上年提高 4.2個(gè)百分點(diǎn)。每月的戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量為4.42GB，而12月更是高達(dá)6.25GB/月/戶，是上年同期的2.3倍。平均流量資費(fèi)從2017年的28元每GB，到2018年的不足10元每GB，移動(dòng)流量降費(fèi)幅度超過(guò)90%

除了流量資費(fèi)下調(diào)外，寬帶資費(fèi)也是大幅下降。按照每兆（元/M）價(jià)格計(jì)算的固定寬帶接入平均資費(fèi)僅為2014年的十分之一。普及率方面，截止2018年底，全國(guó)行政村通光纖比例達(dá)到98%，寬帶用戶總數(shù)為4.07億戶，其中，100M及以上的寬帶用戶占比達(dá)70.3%，較去年末提高31.4%。

值得一提的是，2018年7月1日，三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)取消了流量“漫游”費(fèi)，解決了去外地要重新辦卡的煩惱，受惠用戶高達(dá)7.8億。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提及“降低資費(fèi)要求”，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過(guò)下調(diào)資費(fèi)價(jià)格、免費(fèi)提速升檔等方式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)降低15%；通過(guò)實(shí)施普惠制套餐升檔降費(fèi)、大幅降低套餐外流量單價(jià)、針對(duì)低收入和老年群體推廣“地板價(jià)”資費(fèi)，多措并舉實(shí)現(xiàn)移動(dòng)流量平均資費(fèi)降低20%以上；推動(dòng)內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量“漫游”費(fèi)降低30%。

中信證券此前發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，隨著移網(wǎng)資費(fèi)下降區(qū)間的收窄以及不再要求家庭寬帶進(jìn)行提速降費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商的移網(wǎng)和家庭寬帶業(yè)務(wù)有望企穩(wěn)，從而通過(guò)2B類(lèi)業(yè)務(wù)帶動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)收入總體上行，利好與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有深入合作的中國(guó)聯(lián)通。

此外，會(huì)議確定，把加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容作為擴(kuò)大有效投資的重要著力點(diǎn)。今年實(shí)現(xiàn)光纖到戶接入端口占比超過(guò)90%，在300個(gè)以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)固定和移動(dòng)寬帶邁入千兆時(shí)代。針對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴(kuò)容及新建4G基站超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村覆蓋率超過(guò)98%。

華為傳送接入營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作部總監(jiān)王金輝對(duì)記者表示，目前全球已經(jīng)有49個(gè)國(guó)家115家運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了千兆全光的應(yīng)用，中國(guó)FTTH用戶已經(jīng)將近4億家庭，占全球FTTH用戶的80%以上，而2019年中國(guó)的目標(biāo)300個(gè)城市部署千兆網(wǎng)絡(luò)，覆蓋家庭超過(guò)2000萬(wàn)，這將推動(dòng)CloudVR將成為下一代的IPTV，成為千兆網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一大殺手級(jí)業(yè)務(wù)。

中信證券則認(rèn)為，隨著基站的新建和擴(kuò)容，2019年無(wú)線的建站規(guī)模將達(dá)到90萬(wàn)量級(jí)，超過(guò)工信部的要求。同時(shí)4G用戶滲透率從75%提升到80%，由于中國(guó)移網(wǎng)滲透率已經(jīng)超過(guò)了100%，該指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要取決于終端換機(jī)的力度。

上述會(huì)議還提到，要突出增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)能力，加大有效投資力度。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%，普遍具備百兆接入能力，推動(dòng)縣級(jí)以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)網(wǎng)全覆蓋。

同時(shí)，11月底前在全國(guó)全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，深入做好準(zhǔn)備工作。嚴(yán)查擅自增加辦理?xiàng)l件等行為。清理規(guī)范套餐設(shè)置，年內(nèi)再精簡(jiǎn)目前在售套餐數(shù)量15%以上，推動(dòng)解決數(shù)量多、看不懂、選擇難等問(wèn)題，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，提速降費(fèi)的一系列措施，也為即將到來(lái)的 5G 時(shí)代作出鋪墊。這也意味著，5G時(shí)代可以對(duì)提速降費(fèi)可以有更多期待。

在技術(shù)領(lǐng)域，第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(5G)的理論傳輸速率可以達(dá)到1Gb/s,比目前4G的速度快十倍以上。第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研制和逐漸應(yīng)用，也將給“提速降費(fèi)”創(chuàng)造新的空間。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提速降費(fèi)的根本力量是技術(shù)革命。提速降費(fèi)的重點(diǎn)在于，搭建信息高速路，直抵民生獲得感。而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，不僅可以降低用戶和企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)的門(mén)檻，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。（李娜）