推進(jìn)資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新，有利于市場秩序規(guī)范透明、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、活力更加強(qiáng)勁，一個(gè)健康發(fā)展的資本市場必將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力

近日召開的中共中央政治局會議提出，要以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，科創(chuàng)板要真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制。這傳遞出一個(gè)重要信號：加強(qiáng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新將成為資本市場未來發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

我國的資本市場從無到有、從小到大，歷經(jīng)近30年的發(fā)展歷程，規(guī)模已位居世界前列，但制度建設(shè)仍有待完善。近年來，有關(guān)部門修改完善上市公司股份回購、中小投資者保護(hù)等多項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，取得了良好成效。推進(jìn)資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新，有利于市場秩序規(guī)范透明、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、活力更加強(qiáng)勁。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)以關(guān)鍵制度創(chuàng)新為抓手，夯實(shí)資本市場長期健康發(fā)展的“四梁八柱”，促進(jìn)資本市場更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

資本市場的關(guān)鍵制度創(chuàng)新包含哪些內(nèi)容？設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制是重要一環(huán)。1月30日，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見》，相關(guān)配套政策隨后逐步出爐。3月18日，上交所正式啟動(dòng)申請?jiān)诳苿?chuàng)板上市企業(yè)的受理工作。截至4月23日，科創(chuàng)板受理企業(yè)總數(shù)已增至90家。

作為資本市場改革的“試驗(yàn)田”，科創(chuàng)板充分利用試點(diǎn)注冊制這一契機(jī)，對一系列資本市場制度進(jìn)行了重要的改革創(chuàng)新。比如，在發(fā)行制度上，允許尚未盈利的企業(yè)上市，提高“包容性”；發(fā)行定價(jià)市場化；發(fā)行配售向機(jī)構(gòu)投資者傾斜；在信息披露上，以信息披露為中心，更加強(qiáng)調(diào)信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；在交易規(guī)則上，前5日不再設(shè)置漲跌幅限制；在退市制度上，實(shí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和更為簡化的程序，涉及欺詐發(fā)行、虛假陳述等重大違法行為的企業(yè)，主業(yè)“空心化”的企業(yè)將被堅(jiān)決、快速地消除出市場……這些關(guān)鍵制度創(chuàng)新，旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。設(shè)立科創(chuàng)板不僅是新設(shè)一個(gè)板，更重要的是堅(jiān)持市場化、法治化原則，在發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，在資本市場形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。推進(jìn)資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新，需明確目標(biāo)、保持定力，勇于攻堅(jiān)克難。以要求企業(yè)必須符合基本發(fā)行上市條件、保護(hù)好投資者合法權(quán)益、落實(shí)好信息披露為中心的監(jiān)管理念為引領(lǐng)，下一步，完善多層次資本市場體系、從存量和增量兩個(gè)方面提高上市公司質(zhì)量、引入更多中長期資金、資本市場雙向開放等關(guān)鍵制度創(chuàng)新都值得期待。我們相信，一個(gè)健康發(fā)展的資本市場必將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。（葛孟超）