政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。去年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)背后，正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下涌現(xiàn)出的新動(dòng)能。

代表委員表示，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場(chǎng)制勝之道在于創(chuàng)新，要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，讓創(chuàng)新引擎推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造業(yè)賦能

代表委員認(rèn)為，要在新一輪全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中占得先機(jī)，必須依靠創(chuàng)新。

“一條幾十米長(zhǎng)的生產(chǎn)線只有兩名員工看守，客戶可以通過(guò)云端，直接修改產(chǎn)品參數(shù)?！?研祥高科技控股集團(tuán)有限公司董事局主席陳志列委員說(shuō)，這樣的場(chǎng)景源自企業(yè)實(shí)施的智能化改造。當(dāng)前新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，為中國(guó)制造業(yè)迎來(lái)機(jī)遇?！凹涌旖ㄔO(shè)制造強(qiáng)國(guó)，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能?！?/p>

目前，我國(guó)已培育超過(guò)50家區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)套。作為“智能+”最重要的載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

海爾集團(tuán)總裁周云杰代表認(rèn)為，“智能+”看似是一種技術(shù)變革，卻能給企業(yè)帶來(lái)管理模式變革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。他建議，加速制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮大企業(yè)領(lǐng)頭羊作用，通過(guò)開放平臺(tái)，形成共創(chuàng)共享共生的生態(tài)系統(tǒng)。

“當(dāng)前制造業(yè)正經(jīng)歷一次‘格式化’改造，定制化設(shè)計(jì)、小批量生產(chǎn)和個(gè)性化消費(fèi)，是傳統(tǒng)制造業(yè)要面對(duì)的新課題?！敝袊?guó)航天科工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)代表認(rèn)為，要加大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)更多小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)把工廠開到網(wǎng)上、建在云端，邁出融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵一步。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉利華委員建議，培育一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為更多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)上網(wǎng)入云提供實(shí)實(shí)在在的解決方案。

新興產(chǎn)業(yè)提速，要提升基礎(chǔ)支撐能力

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要驅(qū)動(dòng)力。代表委員認(rèn)為，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

“過(guò)去我們叫模具廠，如今叫智能裝備中心！”江鈴汽車股份有限公司智能裝備中心模具車間黨支部書記袁政海代表說(shuō)，名字變化背后，是新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，公司現(xiàn)在引進(jìn)了3D打印、數(shù)字虛擬仿真等技術(shù)，工人勞動(dòng)時(shí)間減少30%。

2018年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.7%。在科技創(chuàng)新密集活躍的大背景下，如何促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。小米科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)雷軍代表認(rèn)為，在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)得到大量應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷成熟。他建議，進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的政策，讓更多行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”中受益。

政策發(fā)力，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。代表委員表示，今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，這些降費(fèi)政策實(shí)實(shí)在在，是建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措，有利于助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。劉利華委員認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和供給能力，加快智能終端升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

放寬準(zhǔn)入，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管?！霸谑袌?chǎng)準(zhǔn)入方面避免以舊思維管新事物，給予新業(yè)態(tài)新模式萌發(fā)機(jī)會(huì)?！眲⒗A委員說(shuō)，要適應(yīng)融合創(chuàng)新趨勢(shì)，深化行政體制改革，打破條塊分割管理模式，加強(qiáng)監(jiān)管資源整合，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

盡管我國(guó)科技水平與創(chuàng)新能力取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力還不足。代表委員認(rèn)為，發(fā)展邁向高質(zhì)量，就要加大科技創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效上下功夫，決不能讓改革舉措停留在口頭上、紙面上。

——深耕基礎(chǔ)研究，打牢“根基”?！霸紕?chuàng)新的短板主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度偏低，原始創(chuàng)新能力薄弱，技術(shù)供給難以滿足企業(yè)對(duì)前沿技術(shù)創(chuàng)新的需求?！敝袊?guó)信息通信科技集團(tuán)副總經(jīng)理余少華代表認(rèn)為，一方面要不斷完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，保障全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心。

——促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，暢通“鏈條”。“如何打通產(chǎn)學(xué)研一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地是目前企業(yè)創(chuàng)新的瓶頸之一?！毙麓箨懣萍技瘓F(tuán)首席執(zhí)行官王晶委員說(shuō)，政府應(yīng)該成為校企之間溝通的平臺(tái)，讓高校的研發(fā)與企業(yè)的需求充分對(duì)接起來(lái)，擰成一股合力，使得企業(yè)變“找尋需求”為“引導(dǎo)需求”“創(chuàng)造需求”，提升科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化率。

——激勵(lì)科研人員?！耙o緊圍繞科技人員反映最強(qiáng)烈、最迫切的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行科研管理流程再造?！苯K省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)王秦代表說(shuō)，應(yīng)賦予科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更多自主權(quán)和決策權(quán)，建立以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入綜合評(píng)價(jià)制度，逐步從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，真正讓科研人員有信心、有定力抓好創(chuàng)新工作。

——鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。代表委員認(rèn)為，隨著“放管服”改革持續(xù)深化，我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶。下一步要鼓勵(lì)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（記者 韓鑫、楊昊、寇江澤、任江華、魏哲哲、姚雪青）