為深化“放管服”改革，加快解決企業(yè)“注銷(xiāo)難”這一營(yíng)商環(huán)境中的難題，近日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。1月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)馬正其和國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新詳細(xì)解讀了推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化的措施。

五項(xiàng)舉措推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)便利化

《通知》在保障市場(chǎng)交易秩序和交易安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)材料、優(yōu)化流程，強(qiáng)化部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)，為守法守信企業(yè)提供更加便捷高效的行政服務(wù)等，增強(qiáng)了企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性，提升了企業(yè)辦事體驗(yàn)。

馬正其表示，重點(diǎn)將從五方面推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革：一是加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)；二是改革企業(yè)登記注銷(xiāo)制度，重點(diǎn)完善普通注銷(xiāo)制度，繼續(xù)完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度；三是推行稅務(wù)注銷(xiāo)分類(lèi)處理；四是優(yōu)化社保、商務(wù)、海關(guān)等登記注銷(xiāo)；五是加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)辦事指引，完善信用聯(lián)合懲戒制度。

馬正其指出，減少注銷(xiāo)登記材料，簡(jiǎn)化稅務(wù)、社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷(xiāo)手續(xù)等措施是此次改革的亮點(diǎn)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)同各個(gè)部門(mén)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致很多企業(yè)在辦注銷(xiāo)時(shí)不知從何入手，跑了冤枉路，浪費(fèi)了大量時(shí)間。針對(duì)企業(yè)反映的因股東失聯(lián)、不配合、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失等原因?qū)е碌摹白N(xiāo)流程難”問(wèn)題，五部門(mén)聯(lián)合編制了《企業(yè)注銷(xiāo)指引》，對(duì)社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)告知涉及企業(yè)注銷(xiāo)全過(guò)程的業(yè)務(wù)流程圖、文書(shū)材料規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，幫助企業(yè)盡快解決注銷(xiāo)流程“僵局”，順利完成市場(chǎng)退出。

破解企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)難題

為了解決企業(yè)在稅務(wù)方面“注銷(xiāo)難”的問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序的通知》，基本破解了企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)難題。

饒立新指出，概括來(lái)說(shuō)，就是“少跑腿”“即時(shí)辦”“容缺辦”。“少跑腿”就是實(shí)行清稅手續(xù)免辦服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直接申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的納稅人，如果沒(méi)有辦理過(guò)涉稅事宜，或者辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)發(fā)票、無(wú)欠稅、無(wú)罰款的，就可以免予到稅務(wù)部門(mén)辦理清稅手續(xù)。“即時(shí)辦”就是優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)即辦服務(wù)。對(duì)于未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅、無(wú)罰款，已繳銷(xiāo)發(fā)票且相關(guān)資料齊全的納稅人，現(xiàn)場(chǎng)就可以辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)手續(xù)。原本企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)辦理時(shí)限是20天，定期定額個(gè)體戶(hù)是5天，這樣可縮短為當(dāng)場(chǎng)即時(shí)辦結(jié)。“容缺辦”就是推行“承諾制”容缺辦理。在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，納稅人如果資料不齊，可在作出限時(shí)補(bǔ)齊的承諾之后，當(dāng)場(chǎng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)出具清稅文書(shū)。

“稅務(wù)注銷(xiāo)是稅收管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)稅務(wù)注銷(xiāo)事項(xiàng)辦理進(jìn)行優(yōu)化，既要提高效能，便利市場(chǎng)主體的有序退出，又要防止國(guó)家稅收流失。”饒立新說(shuō)。（記者 魯元珍 陳晨）