國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
打通政策落地“最后一公里”

如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？11月9日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人表示，將內(nèi)外共抓，有效監(jiān)管，打通政策落地的“最后一公里”。

對(duì)外，要優(yōu)化外商投資環(huán)境。今年1-9月，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)45922家，同比增長(zhǎng)了95.1%；實(shí)際吸收外資979.6億美元，同比增長(zhǎng)6.4%。在今年上半年全球FDI下降41%的背景下，中國(guó)吸收外資呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘介紹，在外資領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制?！拔募贫ǔ鰜?lái)了，關(guān)鍵是抓落實(shí)，一分部署，九分落實(shí)。商務(wù)部將以市場(chǎng)的期待與需求為導(dǎo)向，打通政策落地的‘最后一公里’?！碧莆暮胝f(shuō)，“計(jì)劃在2019年3月底之前，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制。”

對(duì)內(nèi)，要繼續(xù)推動(dòng)解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)周曉飛介紹，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)涉及商事服務(wù)的20項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題，解決完成率已超87%。比如，企業(yè)反映的一項(xiàng)堵點(diǎn)為“企業(yè)申報(bào)各種表格中反復(fù)填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法人姓名、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，很麻煩”。為了解決這一問(wèn)題，一些地區(qū)啟動(dòng)了“二十四證合一”改革，實(shí)施“工商登記”+“多證合一”備案信息申報(bào)“一口一網(wǎng)”辦理，打通部門間信息壁壘，讓“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”?！皳?jù)某省初步估算，今年6月至8月期間，該省辦理‘二十四證合一’登記的市場(chǎng)主體達(dá)到80萬(wàn)戶，僅往返交通費(fèi)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)省約9000萬(wàn)元?！敝軙燥w表示，下一步國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，加大力度推動(dòng)落實(shí)“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”。

市場(chǎng)監(jiān)管方面，“減證照，壓許可”，營(yíng)造更加便利透明的準(zhǔn)入環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)熊茂平介紹，在現(xiàn)有的“多證合一”、“證照分離”等多項(xiàng)主體準(zhǔn)入改革體制下，截至今年9月底，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到了1.06億戶，其中新設(shè)立市場(chǎng)主體占比達(dá)到73%，日均新設(shè)企業(yè)由改革前每天0.69萬(wàn)戶提高到今年的1.84萬(wàn)。同時(shí)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)主體占到了全國(guó)市場(chǎng)主體總數(shù)的95%以上，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道。從業(yè)人員達(dá)到了3.6億人，提供了我國(guó)80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。（記者 孔德晨）