山西省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第二次全省政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)
晉政辦發(fā)電〔2018〕32號(hào)

各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡稱《指引》）要求，按照省政府對(duì)全省政府網(wǎng)站建設(shè)監(jiān)管的一系列安排部署，省政府辦公廳組織開展了2018年第二次全省政府網(wǎng)站普查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查情況

（一）總體情況。截至2018年5月22日，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站470家。其中，省直部門及其內(nèi)設(shè)、下屬機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站62家，市級(jí)政府門戶網(wǎng)站11家，市級(jí)政府部門網(wǎng)站273家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站124家。本次對(duì)全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的所有網(wǎng)站進(jìn)行了全面檢查，總體合格率95.3%，比2018年第一次普查降低了2個(gè)百分點(diǎn)。其中，大同、朔州、呂梁、晉中、長治、晉城檢查合格率為100%，各市、縣政府網(wǎng)站總體合格率為96.3%，省直部門網(wǎng)站總體合格率為88.7%。抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在省政府門戶網(wǎng)站公開。

（二）“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言辦理情況。2018年2月24日-5月22日，網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問題419條。省政府辦公廳責(zé)成有關(guān)網(wǎng)站主管部門按要求進(jìn)行了辦理和反饋，辦結(jié)率100%。

（三）問責(zé)追責(zé)情況。今年以來，各地、各部門加大對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)力度，截至目前，全省共有44名相關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，17人作出書面檢查，10人被通報(bào)批評(píng)，3人被記過處分，2人被調(diào)離崗位或免職。

二、主要問題

（一）部分網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。

省政府辦公廳多次強(qiáng)調(diào)要按照《指引》要求規(guī)范政府網(wǎng)站管理，并在2017年第四次、2018年第一次全省政府網(wǎng)站檢查情況通報(bào)中連續(xù)兩次點(diǎn)名通報(bào)晉城市所轄政府網(wǎng)站域名管理不規(guī)范，但仍未引起該市政府的重視，整改工作未得到落實(shí)，致使“晉城市中小企業(yè)局”網(wǎng)因域名不規(guī)范被國辦通報(bào)。

部分網(wǎng)站主辦單位月度自查流于形式，工作不精細(xì)，整改不徹底，存在漏報(bào)、瞞報(bào)情況。省國資委和臨汾市、運(yùn)城市政府等單位4月份自查報(bào)告中未將網(wǎng)站存在的問題上報(bào)省政府辦公廳。個(gè)別網(wǎng)站整改不徹底，整改后仍存在較突出的問題。省水利廳、省方志辦等單位未對(duì)《問題網(wǎng)站整改通知單》所指出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，整改復(fù)核時(shí)仍存在突出問題。省人防辦網(wǎng)站連續(xù)三次全省檢查存在突出問題。

（二）部分網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范。

一些政府網(wǎng)站域名及相關(guān)標(biāo)識(shí)未按《指引》要求進(jìn)行規(guī)范。主要是省檔案局、晉城市規(guī)劃局、忻州市教育局等單位網(wǎng)站名稱、域名不規(guī)范，陽泉市13家政府網(wǎng)站首頁底部功能區(qū)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼等要素標(biāo)識(shí)不全，省人防辦未規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口等。

（三）服務(wù)互動(dòng)功能不完備。

運(yùn)城市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、臨汾市吉縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站不注重辦事服務(wù)事項(xiàng)梳理和內(nèi)容更新，多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南要素不全。婁煩縣、絳縣、大同縣、垣曲縣政府門戶網(wǎng)站等未設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口。運(yùn)城市鹽湖區(qū)政府網(wǎng)站未按規(guī)定時(shí)限辦理糾錯(cuò)留言。臨汾市政府未有效解決政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言，致使網(wǎng)民就同一問題多次通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言。

三、工作要求

各地、各部門要全面貫徹落實(shí)《指引》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，提升網(wǎng)站服務(wù)能力水平。

（一）壓實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。各地、各部門作為本地、本部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格檢查和整改的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)測手段，扎實(shí)開展常態(tài)化監(jiān)管工作。

今后，凡被國務(wù)院辦公廳及省政府辦公廳通報(bào)批評(píng)的單位一律在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。各地、各部門對(duì)通報(bào)指出的問題要深入研究，分析原因，舉一反三，嚴(yán)肅整改。對(duì)已整改完成的要開展經(jīng)常性的“回頭看”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固成效，防止反彈，對(duì)未按要求整改的，省政府辦公廳將嚴(yán)肅通報(bào)、追責(zé)問責(zé)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范政府網(wǎng)站管理。一是要進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站開設(shè)、整合流程。凡政府網(wǎng)站開設(shè)、遷移、下線等均要按照《指引》要求，經(jīng)本級(jí)、本部門主要負(fù)責(zé)人同意后逐級(jí)申請(qǐng)、審核，報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)后方可辦理。二是要全面開展政府網(wǎng)站規(guī)范化專項(xiàng)檢查。各市、各部門要對(duì)照《指引》要求，對(duì)本地、本部門政府網(wǎng)站名稱、域名、標(biāo)識(shí)、備案、全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中的基本信息等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，不符合要求的政府網(wǎng)站要立即下線整改，經(jīng)本級(jí)政府辦公廳復(fù)核通過后方可上線運(yùn)行。（2018年6月10日前完成）

（三）切實(shí)做好網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。一是要全面梳理網(wǎng)站欄目信息，每個(gè)欄目都要建立保障機(jī)制，確保及時(shí)更新。對(duì)設(shè)置不合理或無力維護(hù)的欄目要及時(shí)刪減整合、優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)決杜絕空白欄目、“僵尸”欄目、信息更新不及時(shí)等問題。二是要強(qiáng)化政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，細(xì)化規(guī)范辦事指南，確保內(nèi)容準(zhǔn)確。各級(jí)各類政府網(wǎng)站要設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，做好與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作。三是各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，各級(jí)各類政府網(wǎng)站可利用本級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一平臺(tái)開設(shè)互動(dòng)交流欄目，暢通互動(dòng)渠道、增強(qiáng)互動(dòng)效果。四是要規(guī)范“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理程序，提高辦理質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全保障能力。各地、各部門要進(jìn)一步完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好網(wǎng)站安全定級(jí)、備案、檢測評(píng)估、整改和檢查工作，提高網(wǎng)站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密能力。要加大對(duì)假冒政府網(wǎng)站的打擊力度，積極配合網(wǎng)信、公安、電信主管部門做好假冒政府網(wǎng)站的處置工作，維護(hù)政府網(wǎng)站良好形象。

對(duì)本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，各市政府、各部門要立行整改，并做好檢查復(fù)核工作，于6月15日前將通報(bào)網(wǎng)站的整改報(bào)告、名稱和域名等網(wǎng)站規(guī)范化檢查相關(guān)情況、政府網(wǎng)站月度報(bào)表（2018年3-5月份）及2018年度第二次檢查整改情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

聯(lián)系人：陳晨

電話：0351-3041266（傳真）郵箱：sxszfwzpc@163.com

附件：

1、2018年第二次各市、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況

2、各市政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

3、省直部門及其內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

4、檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

5、檢查發(fā)現(xiàn)名稱、域名不規(guī)范的政府網(wǎng)站名單

6、檢查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼等要素不全網(wǎng)站名單

山西省人民政府辦公廳
2018年6月4日

（此件公開發(fā)布）