筑牢科研誠信的基石
——科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》

根治科研誠信缺失頑疾有了“重典”。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》（簡稱《意見》），對進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)等做出部署。

《意見》以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化為重點，以健全完善科研誠信工作機(jī)制為保障，堅持預(yù)防與懲治并舉，堅持自律與監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅實的社會文化基礎(chǔ)。

人無信不立，國無信則衰?？萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司司長賀德方說，近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時有發(fā)生。

創(chuàng)新是國家命運(yùn)所系，是發(fā)展形勢所迫，是世界大勢所趨，而科研誠信則是科技創(chuàng)新的基石，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。賀德方說，《意見》進(jìn)一步明確科研誠信建設(shè)的總體要求、工作機(jī)制等，對培育和踐行社會主義核心價值觀，切實解決制約科研誠信建設(shè)突出問題，鼓勵科研人員潛心研究、勇攀科學(xué)高峰，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大。

比如，《意見》明確，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為，自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)。賀德方說，以前出現(xiàn)違背科研誠信的事件不知道該找誰，《意見》加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建了一套責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任機(jī)制，并明確從事科研活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，查處科研誠信失信行為有了依據(jù)和落腳點。

《意見》同時明確，建立終身追究制度，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。“堅持零容忍，保持對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅責(zé)任追究，不讓任何人因為失信造假而獲益，這是此次《意見》的一大亮點?！辟R德方表示。

具體如何落實？《意見》指出，將科研誠信建設(shè)要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收和監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。推進(jìn)全面實施科研誠信承諾制度，強(qiáng)化科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者，實行“一票否決”。

“讓失信者寸步難行，這是《意見》制定的初衷?，F(xiàn)在科技部已經(jīng)將良好的科研誠信狀況作為科研人員申請項目的必備條件，表現(xiàn)良好的才能承擔(dān)項目，否則就取消資格?！辟R德方說，前不久在重點項目申報中，就有科研人員因科研誠信審核沒過關(guān)而“落榜”。隨著科研誠信信息系統(tǒng)的構(gòu)建，一旦科研人員進(jìn)入“黑名單”，今后不只是在一個部門拿不到相關(guān)項目，即便在其他部門也很難申請到項目。

賀德方介紹，根據(jù)《意見》，科技部還將建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單，并實行動態(tài)跟蹤、及時調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，列入“黑名單”。對在列入“黑名單”的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在各類評審評價中不予認(rèn)可，不得報銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用。

“當(dāng)然，對科研人員誠信查處一定要本著實事求是、慎之又慎的原則，如果經(jīng)調(diào)查確實存在明顯違反行為，將堅決處置。但同時也要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的規(guī)律，允許科學(xué)家自由暢想，合理設(shè)定評價周期?！辟R德方表示。（記者 沈慧）