筑牢科研誠(chéng)信的基石
——科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》

根治科研誠(chéng)信缺失頑疾有了“重典”。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)科研誠(chéng)信制度化建設(shè)等做出部署。

《意見(jiàn)》以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)制度化為重點(diǎn)，以健全完善科研誠(chéng)信工作機(jī)制為保障，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信要求的行為，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)文化基礎(chǔ)。

人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信則衰?？萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)賀德方說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)科研誠(chéng)信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠(chéng)信要求的行為時(shí)有發(fā)生。

創(chuàng)新是國(guó)家命運(yùn)所系，是發(fā)展形勢(shì)所迫，是世界大勢(shì)所趨，而科研誠(chéng)信則是科技創(chuàng)新的基石，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。賀德方說(shuō)，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確科研誠(chéng)信建設(shè)的總體要求、工作機(jī)制等，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)解決制約科研誠(chéng)信建設(shè)突出問(wèn)題，鼓勵(lì)科研人員潛心研究、勇攀科學(xué)高峰，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家意義重大。

比如，《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的行為，自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國(guó)社科院負(fù)責(zé)。賀德方說(shuō)，以前出現(xiàn)違背科研誠(chéng)信的事件不知道該找誰(shuí)，《意見(jiàn)》加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建了一套責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任機(jī)制，并明確從事科研活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等是科研誠(chéng)信建設(shè)第一責(zé)任主體，查處科研誠(chéng)信失信行為有了依據(jù)和落腳點(diǎn)。

《意見(jiàn)》同時(shí)明確，建立終身追究制度，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)查處理?！皥?jiān)持零容忍，保持對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，不讓任何人因?yàn)槭旁旒俣@益，這是此次《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)?！辟R德方表示。

具體如何落實(shí)？《意見(jiàn)》指出，將科研誠(chéng)信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等科技計(jì)劃管理全過(guò)程。推進(jìn)全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度，強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核，將具備良好的科研誠(chéng)信狀況作為參與各類科技計(jì)劃的必備條件，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的責(zé)任者，實(shí)行“一票否決”。

“讓失信者寸步難行，這是《意見(jiàn)》制定的初衷。現(xiàn)在科技部已經(jīng)將良好的科研誠(chéng)信狀況作為科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目的必備條件，表現(xiàn)良好的才能承擔(dān)項(xiàng)目，否則就取消資格。”賀德方說(shuō)，前不久在重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中，就有科研人員因科研誠(chéng)信審核沒(méi)過(guò)關(guān)而“落榜”。隨著科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)的構(gòu)建，一旦科研人員進(jìn)入“黑名單”，今后不只是在一個(gè)部門拿不到相關(guān)項(xiàng)目，即便在其他部門也很難申請(qǐng)到項(xiàng)目。

賀德方介紹，根據(jù)《意見(jiàn)》，科技部還將建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國(guó)內(nèi)和國(guó)際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，列入“黑名單”。對(duì)在列入“黑名單”的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在各類評(píng)審評(píng)價(jià)中不予認(rèn)可，不得報(bào)銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用。

“當(dāng)然，對(duì)科研人員誠(chéng)信查處一定要本著實(shí)事求是、慎之又慎的原則，如果經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在明顯違反行為，將堅(jiān)決處置。但同時(shí)也要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的規(guī)律，允許科學(xué)家自由暢想，合理設(shè)定評(píng)價(jià)周期?！辟R德方表示。（記者 沈慧）