近年來，公眾對社保收支平衡話題的討論從未間斷。社?；鸾Y(jié)余持續(xù)增加，逐漸打消了社會的疑慮。多條腿走路，多渠道收入，社?；鹗杖朐龇闯С鲈龇窃谇槔碇校@是一個好的開始。未來還需要通過政策引導(dǎo)和激勵，并建立合理的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民多繳費、長繳費的良性循環(huán)，這是促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的基石

人社部近日發(fā)布的《2017年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2017年我國五項社會保險基金收入67154億元，增長25.4%；支出57145億元，增長21.9%。數(shù)據(jù)還顯示，2015年到2017年，我國五項社會保險基金支出增幅為18.1%、20.3%、21.9%。在支出增幅連年走高的情況下，2017年社?；鹗杖朐龇廊怀^支出增幅，成果來之不易。

近年來，公眾對社保收支平衡話題的討論從未間斷。社?；鸾Y(jié)余持續(xù)增加，逐漸打消了社會的疑慮。一個直觀感受是，如今人們再談到養(yǎng)老金話題，神經(jīng)似乎沒有那么敏感了，人們對社保權(quán)益的獲得更有信心。這樣的信心并非憑空而來。從數(shù)據(jù)看，2017年我國基本養(yǎng)老保險基金收入46614億元，比上年增長22.7%，增幅是自2012年以來的最高水平；支出40424億元，比上年增長18.9%；基本養(yǎng)老保險基金收入增幅同樣首次反超支出增幅。從事實看，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金14連增，社保待遇水平不斷提高、養(yǎng)老金能夠確保按時足額發(fā)放，這些都能減輕人們對未來“老無所養(yǎng)”的憂慮。

社保基金收入增幅能夠超過支出增幅，首先與經(jīng)濟基本面密切相關(guān)。以養(yǎng)老保險基金為例。2017年，隨著我國經(jīng)濟回穩(wěn)向好，企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳收入增幅重回“兩位數(shù)”。企業(yè)減負(fù)與企業(yè)參保掛鉤，也增加了企業(yè)為員工參保繳費的積極性，提高了企業(yè)繳費能力，為養(yǎng)老金征繳收入較快增長創(chuàng)造了良好條件。

其次，全民參保計劃不斷擴大覆蓋范圍。人社部門指導(dǎo)各地抓好以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點的參保工作。2017年，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金個人繳費為810億元，比2016年增長近10%。在保障人民群眾養(yǎng)老保險權(quán)益的同時，征繳力度的加大，增強了基金的收入來源。

再次，基本養(yǎng)老保險基金投資運營穩(wěn)步推進，突破了以往養(yǎng)老金投資范圍拘于銀行存款和國債的限制。截至2018年3月底，已有12個省份與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4750億元，其中3066.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資，這對實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋灯鸬搅酥匾耐七M作用。

此外，各級政府和有關(guān)部門加強監(jiān)管，核實基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)、加強基本養(yǎng)老保險費征繳，清理企業(yè)欠費，嚴(yán)格控制違規(guī)提前退休，加大財政投入等多種手段，也不斷增強了基金的收支平衡能力。

多條腿走路，多渠道收入，社?；鹗杖朐龇闯С鲈龇阍谇槔碇小２贿^，雖然基金結(jié)余規(guī)?？捎^，能確保當(dāng)前社保發(fā)放無虞，但隨著人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大，也是不爭的事實。尤其是由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在著基金分布不均衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，東部結(jié)余多、中西部結(jié)余少，部分地區(qū)繳費人員少、退休人員多、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重的情況比較突出，這給整個社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)?？紤]到養(yǎng)老保險時間跨度大，只有實現(xiàn)持續(xù)增收，才能真正保證養(yǎng)老無憂。

社?；鹗杖朐龇笥谥С鲈龇且粋€好的開始。未來還需要通過政策引導(dǎo)和激勵，并建立合理的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民多繳費、長繳費的良性循環(huán)，這是促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的基石。此外，還要明確政府、企業(yè)和個人的責(zé)任，完善社?；鸬拈L期精算工作制度，這樣才能讓百姓對社保制度更有信心，才能更充分地享受改革紅利。（韓秉志）