群眾辦什么事煩、難，就把什么事列入政務(wù)服務(wù)改革范圍。2月6日召開的全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)年度總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)“店小二”，也明確了今年政務(wù)服務(wù)改革的目標(biāo)，提出諸多創(chuàng)新舉措。

“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”向基層延伸

作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點省份，我省通過全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照批文管理系統(tǒng)等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。2017年1月上線的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，匯集省市縣權(quán)力事項68萬項，便民服務(wù)事項10萬項，提供各類辦事指南71萬多個。一年來，該網(wǎng)創(chuàng)下5個“全國第一”，收獲2.6億訪問量。

江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的移動客戶端，聚合省市縣322個高頻應(yīng)用，方便群眾在手機(jī)上辦理公積金、社保等生活事項。通過這個客戶端開具網(wǎng)上電子購房證明，實現(xiàn)1分鐘申請、2分鐘出件。

至去年底，省市縣三級行政機(jī)關(guān)共公布不見面審批（服務(wù)）業(yè)務(wù)11.1萬項，線上辦件量占比不斷上升。去年，省政務(wù)服務(wù)中心受理的21.3萬件審批服務(wù)中，網(wǎng)上申報的為54.2%。群眾辦事便利，營商環(huán)境優(yōu)化。

省政務(wù)辦明確，今年將大力推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，梳理整合群眾、企業(yè)需要的熱門服務(wù)和民生信息，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)客戶端“應(yīng)上盡上”；推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用，如推廣使用統(tǒng)一的電子證照庫和法人庫，升級省、市、縣三級業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和網(wǎng)上統(tǒng)一受理平臺，減少群眾和企業(yè)辦事需要提交的申請材料；推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶和村（社區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項的辦理指南，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”五級全覆蓋。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸的工作，將納入政府績效考核體系。

推動公共資源交易“網(wǎng)上辦”

去年，全省公共資源交易平臺“聯(lián)起來”的目標(biāo)基本實現(xiàn)，原本分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公立醫(yī)院藥品、耗材和疫苗采購等納入統(tǒng)一平臺體系。通過整合，全省交易平臺數(shù)量減少69%，實現(xiàn)了公共資源交易由分散向集中的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易基本實現(xiàn)全流程電子化，建立全省統(tǒng)一的專家?guī)欤⒃谌珖氏葘崿F(xiàn)評標(biāo)評審專家的互聯(lián)共享。去年，全省實施公共資源交易項目42.6萬宗，交易額15801.7億元，同比增長24.0%。省級政府集中采購項目740個，采購金額922.3億元，采購規(guī)模全國第一。

今年，我省將推動公共資源交易向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。建立全省主體庫注冊共享機(jī)制，推動市場主體注冊信息全省范圍內(nèi)互認(rèn)共享，避免各類主體重復(fù)登記、備案和驗證，消除公共資源交易地域限制，為市場主體提供便利。以公共資源交易全程在線為目標(biāo)，逐步消除電子與紙質(zhì)介質(zhì)并存的“雙軌制”現(xiàn)象，推動公共資源交易“網(wǎng)上辦、不見面”。同時，還將健全公共資源交易制度規(guī)則體系，推動公共資源交易進(jìn)場項目統(tǒng)一注冊登記、信息發(fā)布、場地預(yù)約、保證金繳退，并按照“管辦分離”要求，厘清權(quán)力邊界。

提升“12345”的服務(wù)能力

去年，江蘇12345在線平臺受理服務(wù)訴求9.2萬件，按時辦結(jié)率98.6%，總體服務(wù)滿意率92.3%。設(shè)區(qū)市和區(qū)縣的12345，直連省級平臺?；窗彩行姓徟株愓招赂本珠L介紹，淮安市能納入“12345”熱線的部門服務(wù)熱線已盡量納入，國家部委設(shè)置、全國統(tǒng)一的服務(wù)熱線，則通過呼叫轉(zhuǎn)移的方式，轉(zhuǎn)移至“12345”統(tǒng)一接聽，各政府部門熱線自建、自管、自評的局面被打破。

省政務(wù)辦介紹，今年，將繼續(xù)開展全省12345在線的一體化建設(shè)，持續(xù)提升平臺創(chuàng)新服務(wù)能力，主要有如下舉措：規(guī)范市縣平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一號答”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，開展全省政情民意大數(shù)據(jù)分析。深入開展省級部門大熱線的數(shù)據(jù)對接整合，推動有條件的地區(qū)開展市級熱線整合工作，推進(jìn)全省服務(wù)數(shù)據(jù)實時互聯(lián)匯聚，推進(jìn)全省服務(wù)訴求分析智能化，建設(shè)并完善省市兩級12345政情民意分析系統(tǒng)。各設(shè)區(qū)市要力爭能夠生成分析報告，為黨委政府提供決策支持。

“政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和12345在線，直接面對企業(yè)和群眾?！笔≌嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“鼓勵各地結(jié)合實際，不斷改革創(chuàng)新，群眾和企業(yè)辦事涉及哪里，改革就延伸覆蓋到哪里。”（徐冠英）