甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
甘政辦發(fā)〔2017〕195號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于2017年第三季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、抽查情況

（一）總體情況。2017年11月14日至28日，省政府辦公廳組織有關(guān)力量對(duì)全省349家（含新增的89家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)子站）政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查，占全省正常運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)的50.4%，其中：除甘肅政務(wù)服務(wù)站群正在完善數(shù)據(jù)信息階段、未做合格評(píng)估外，9家不合格，總體合格率96.5%；此次共抽查市州、縣區(qū)政府網(wǎng)站229家（不含甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)子站），抽查比例為44%，合格率為96.1%；省級(jí)部門抽查31家，抽查比例為47%，合格率為100%。抽查發(fā)現(xiàn)，蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、白銀、天水、平?jīng)觥㈦]南8市網(wǎng)站管理水平持續(xù)向好，合格率達(dá)到100%，但仍有個(gè)別地方或部門網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作有所松懈，部分網(wǎng)站存在突出問(wèn)題，甚至個(gè)別門戶網(wǎng)站不合格，另有部分網(wǎng)站存在明顯問(wèn)題，處于不合格邊緣，需引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真整改，切實(shí)提高監(jiān)管工作水平。

（二）網(wǎng)站集約化建設(shè)情況。今年以來(lái)，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳工作部署，切實(shí)加大政府網(wǎng)站集約整合力度，網(wǎng)站管理總體呈現(xiàn)“量減質(zhì)升”的態(tài)勢(shì)。全省正常運(yùn)行網(wǎng)站由年初的754家精減為706家，其中包括新增的102家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級(jí)主站和市、縣子站。截至目前，隴南市已完成市級(jí)政府網(wǎng)站站群建設(shè)；武威、慶陽(yáng)2市正在部署市、縣兩級(jí)政府網(wǎng)站站群平臺(tái)建設(shè)；省公安廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省工商局完成所有廳屬單位集約化整合，省工信委等部門網(wǎng)站集約整合工作正在進(jìn)行。

（三）國(guó)務(wù)院和省政府重要信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布情況。截至2017年12月1日，全省14個(gè)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)及86個(gè)縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站均在首頁(yè)顯著位置開設(shè)國(guó)務(wù)院和省政府重要信息轉(zhuǎn)載專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載重要信息。但部分縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站未按要求進(jìn)行轉(zhuǎn)載，兩當(dāng)縣仍未落實(shí)12小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載的要求；涇川縣存在轉(zhuǎn)載省政府重要信息來(lái)源不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

（四）網(wǎng)民糾錯(cuò)留言辦理情況。全省各級(jí)政府高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理工作，2017年8月16日至11月30日，網(wǎng)民通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)提交的有效糾錯(cuò)留言246條，以3個(gè)工作日辦結(jié)計(jì)算，按期辦結(jié)率為89%，較上季度辦結(jié)率有所下降。其中：蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、酒泉、慶陽(yáng)、定西、白銀、臨夏9市州均100%按期辦結(jié)；武威、平?jīng)?、張掖、甘?市州按期辦結(jié)低于80%，張掖市按期辦結(jié)率為45.5%；省發(fā)展改革委、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省公共資源交易局、省扶貧辦5部門按期辦結(jié)率較低（見(jiàn)附件4）。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）部分網(wǎng)站仍然存在突出問(wèn)題。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)量超過(guò)5個(gè)、首頁(yè)長(zhǎng)期不更新、首頁(yè)無(wú)法訪問(wèn)、多個(gè)欄目更新不及時(shí)等“單項(xiàng)否決”類問(wèn)題。正寧縣政府門戶網(wǎng)站、合水縣政府門戶網(wǎng)站、酒泉市國(guó)土資源局網(wǎng)站等6個(gè)網(wǎng)站空白欄目超過(guò)5個(gè)；臨夏市、夏河縣、東鄉(xiāng)縣等門戶網(wǎng)站不可用鏈接均超過(guò)100個(gè)；定西住建局網(wǎng)站超過(guò)兩周時(shí)間首頁(yè)不更新；東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站存在轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)信息錯(cuò)誤的問(wèn)題（見(jiàn)附件3）。

（二）部分單位對(duì)網(wǎng)站日常管理工作重視不夠。日常工作發(fā)現(xiàn)，部分單位對(duì)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳的工作部署貫徹落實(shí)不到位，對(duì)文件規(guī)定內(nèi)容未能熟悉掌握。個(gè)別網(wǎng)站申請(qǐng)下線后未按規(guī)定開展相關(guān)工作造成被動(dòng)，如武威市規(guī)劃局網(wǎng)站申請(qǐng)永久下線后未按要求懸掛公告，造成網(wǎng)站首頁(yè)長(zhǎng)期存在未更新的情況；有些網(wǎng)站出現(xiàn)問(wèn)題后，不及時(shí)向上級(jí)組織單位報(bào)備。此外，也有多個(gè)政府網(wǎng)站的備案號(hào)出現(xiàn)過(guò)期問(wèn)題，造成網(wǎng)站較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)無(wú)法正常訪問(wèn)，嚴(yán)重影響政府網(wǎng)站公眾服務(wù)能力。

（三）部分單位網(wǎng)站管理制度落實(shí)不到位。部分市州未按要求報(bào)告第三季度抽查檢查網(wǎng)站名單和問(wèn)題網(wǎng)站名單。個(gè)別單位對(duì)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致網(wǎng)站日常管理工作松懈，網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤。

（四）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部分市、縣子站辦事服務(wù)功能亟待完善。自10月份開始，按照屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各市州組織對(duì)“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”市、縣子站在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中填報(bào)了相關(guān)數(shù)據(jù)，納入政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管范圍。但新增子站大多存在多個(gè)欄目空白、服務(wù)不實(shí)用、申請(qǐng)條件要素不全等問(wèn)題，甚至個(gè)別政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站最新公告、最新發(fā)布等首頁(yè)欄目空白，嚴(yán)重影響了本級(jí)政府辦事服務(wù)形象；部分子站還存在與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站前端未整合的問(wèn)題。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步明確網(wǎng)站管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常管理。各市州政府、省政府各部門要切實(shí)履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于問(wèn)題較突出的網(wǎng)站，要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，建立工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要建立健全信息發(fā)布審核制度，加強(qiáng)日常讀網(wǎng)檢查，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。要做好政府網(wǎng)站防篡改、防癱瘓、防泄密等安全管理工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，確保政府網(wǎng)站安全可靠。要切實(shí)落實(shí)政府門戶網(wǎng)站不允許下線的要求，按期做好網(wǎng)站備案管理相關(guān)工作。全省各級(jí)政府網(wǎng)站要編制2017年度工作報(bào)告，包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶總訪問(wèn)量、服務(wù)事項(xiàng)數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，于2018年1月31日前向社會(huì)公開。

政務(wù)服務(wù)部門要定期對(duì)網(wǎng)站辦事服務(wù)的信息準(zhǔn)確性、功能實(shí)用性進(jìn)行校驗(yàn)，服務(wù)事項(xiàng)取消下放或辦理?xiàng)l件發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整更新相關(guān)信息，嚴(yán)防空白欄目問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）著力加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各市州政府、省政府各部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的安排部署，以門戶網(wǎng)站為核心，整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作，堅(jiān)決杜絕“一關(guān)了之”情況發(fā)生，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。各市州政府、省政府各部門需新辦政府網(wǎng)站，要嚴(yán)格按《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，逐級(jí)提交申請(qǐng)，報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)，并取得政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼后方可上線運(yùn)行；未經(jīng)審批上線運(yùn)行的視為假冒政府網(wǎng)站，一律予以關(guān)停。另外，要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站同甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站的前端整合，提高網(wǎng)站整體服務(wù)功能。

（三）進(jìn)一步做好網(wǎng)民糾錯(cuò)留言辦理工作。繼續(xù)做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理工作，各市州政府、省政府各部門網(wǎng)站管理部門要明確專人負(fù)責(zé)，收到轉(zhuǎn)來(lái)的網(wǎng)民留言后，要認(rèn)真核實(shí)糾正問(wèn)題，在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)，嚴(yán)防超時(shí)辦理等情況發(fā)生。

（四）按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能設(shè)置。各市州政府、省政府各部門網(wǎng)站管理部門要嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，認(rèn)真檢查本地區(qū)本部門所有政府網(wǎng)站，按要求加掛“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口、申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)備案號(hào)、規(guī)范域名及網(wǎng)站名稱。

（五）認(rèn)真開展政府網(wǎng)站考核自查自評(píng)。各市州政府、省政府各部門要對(duì)照省政府辦公廳關(guān)于市州政務(wù)公開與互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)考核工作相關(guān)要求，對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況認(rèn)真開展自查自評(píng)。自評(píng)結(jié)果要實(shí)事求是，客觀公正，并于2018年1月5日前將自評(píng)結(jié)果報(bào)省政府辦公廳。

各市州政府、省政府各部門要高度重視此次通報(bào)的問(wèn)題，采取有力措施進(jìn)行整改，并于12月18日前將整改情況與本地區(qū)、本部門第四次政府網(wǎng)站抽查、集約整合、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》落實(shí)等情況報(bào)省政府辦公廳。

附件：

1.各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

2.省政府部門網(wǎng)站運(yùn)行數(shù)

3.2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

4.“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言辦理情況

甘肅省人民政府辦公廳

2017年12月11日

（此件公開發(fā)布）

附件1

附件2

附件3

附件4