各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，省政府辦公廳組織開(kāi)展了2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、本次抽查情況

2017年11月15日至11月29日，從全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的758家政府網(wǎng)站中，隨機(jī)抽選了381家，總體合格率為98.95%，環(huán)比提升了2.68個(gè)百分點(diǎn)。其中，省直部門(mén)網(wǎng)站抽查合格率為100%，較上次抽查提升了15.79個(gè)百分點(diǎn)；市州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率為98.84%，較上次抽查提升1.31個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、衡陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、岳陽(yáng)市、邵陽(yáng)市、郴州市、永州市、張家界市、湘西自治州等12個(gè)市州的政府網(wǎng)站抽查合格率為100%。瀏陽(yáng)市等14個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站抽查合格率為100%。此外，全省縣級(jí)以上地方政府門(mén)戶網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站全部在首頁(yè)添加了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。8月26日—12月6日，全省共收到網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的糾錯(cuò)留言353條，其中問(wèn)題屬實(shí)的留言285條，有關(guān)網(wǎng)站主管部門(mén)和工作部門(mén)均進(jìn)行了辦理、審核、反饋，辦結(jié)率100%。

但在抽查中發(fā)現(xiàn)，部分政府網(wǎng)站依然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分市州管網(wǎng)機(jī)制落實(shí)不到位。省政府辦公廳2017年開(kāi)展的4次全省政府網(wǎng)站季度抽查中，懷化市轄區(qū)內(nèi)均存在問(wèn)題網(wǎng)站。婁底市上報(bào)的合格網(wǎng)站中，婁底市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站在省里復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)存在多個(gè)欄目長(zhǎng)期未更新的問(wèn)題。益陽(yáng)市未按要求進(jìn)行季度抽查，抽查比例低于50%。

（二）少數(shù)政府網(wǎng)站仍然不合格。懷化市沅陵縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、芷江縣政府門(mén)戶網(wǎng)站在2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查中發(fā)現(xiàn)“四不”問(wèn)題較為突出，本次抽查，網(wǎng)站問(wèn)題依然嚴(yán)重。婁底市政府金融工作辦公室網(wǎng)站在自查中發(fā)現(xiàn)存在“四不”問(wèn)題，但未及時(shí)進(jìn)行整改，本次抽查仍為不合格網(wǎng)站。

（三）個(gè)別網(wǎng)站辦事功能不實(shí)用。懷化市沅陵縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、芷江縣政府門(mén)戶網(wǎng)站多個(gè)辦事服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容空白。

二、2017年政府網(wǎng)站總體情況

2017年，省政府辦公廳共組織開(kāi)展了4次全省政府網(wǎng)站季度抽查，檢查政府網(wǎng)站1314家，各市州也對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行了常態(tài)化抽查監(jiān)管，公開(kāi)通報(bào)抽查結(jié)果。在全省常態(tài)化抽查通報(bào)機(jī)制的推動(dòng)下，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善制度規(guī)范，推進(jìn)集約共享，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提升。

（一）政府網(wǎng)站抽查合格率穩(wěn)步上升。全省政府網(wǎng)站季度抽查合格率從一季度的93.06%提升至四季度的98.95%。長(zhǎng)沙市、株洲市、邵陽(yáng)市、郴州市、永州市轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站4次抽查合格率均為100%，常德市、益陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、湘潭市、岳陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站年內(nèi)平均抽查合格率在95%以上。從二季度開(kāi)始，張家界市、湘西自治州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率大幅提升。

（二）全省政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量明顯提升。全省政府網(wǎng)站主動(dòng)按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的規(guī)范要求，依托全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展政府網(wǎng)站規(guī)范化改造。省政府門(mén)戶網(wǎng)站完成了改版升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳前端融合、數(shù)據(jù)對(duì)接和應(yīng)用兼容。一些市州和縣市區(qū)著力推進(jìn)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等平臺(tái)的關(guān)聯(lián)共享，政府網(wǎng)站的服務(wù)實(shí)效和易用性得到較大提升。

（三）基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)全面完成。2017年，全省持續(xù)推進(jìn)縣市區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站等基層政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，3206家基層政府網(wǎng)站全部完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，122個(gè)縣市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“一縣一門(mén)戶”的建設(shè)目標(biāo)。群眾反映強(qiáng)烈的基層政府網(wǎng)站“四不”問(wèn)題得到有效解決，基層政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范性得到較大提升。

（四）常態(tài)化監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。2017年，14個(gè)市州均按要求對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了季度抽查。到第四季度，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、衡陽(yáng)市、常德市、岳陽(yáng)市、郴州市、婁底市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查比例達(dá)到100%。長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、張家界市主動(dòng)對(duì)標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的新要求，將政府網(wǎng)站名稱、域名規(guī)范等內(nèi)容納入抽查范圍。湘潭市加大追責(zé)力度，調(diào)整了2名問(wèn)題網(wǎng)站負(fù)責(zé)人。

三、下一步工作要求

（一）加大《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的貫徹落實(shí)力度。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行政府網(wǎng)站管網(wǎng)辦網(wǎng)職責(zé)，逐條對(duì)照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，梳理問(wèn)題清單，制訂整改方案和整改措施。14個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣市區(qū)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要在2018年2月底前全面實(shí)現(xiàn)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》明確的各項(xiàng)功能，倒排工期，逐項(xiàng)提升網(wǎng)站功能。

（二）不斷深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各市州政府網(wǎng)站主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站資源集約共享的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以政府門(mén)戶網(wǎng)站為核心，部門(mén)網(wǎng)站為支撐，全面整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，打造資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效的網(wǎng)站群體系。要合理制訂網(wǎng)站集約整合內(nèi)容遷移和保障方案，明確內(nèi)容保障要求，做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站基本信息管理。加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的名稱和域名管理，嚴(yán)格政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，將“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)”、“公共資源交易網(wǎng)”等各類專項(xiàng)工作網(wǎng)站全部納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保不留死角。政府網(wǎng)站首頁(yè)地址、欄目地址、負(fù)責(zé)人信息等網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更時(shí)，要做好信息更新工作，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。各級(jí)各部門(mén)擬開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，要按《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》規(guī)定的開(kāi)設(shè)流程，進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)批，經(jīng)審批同意后，及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)網(wǎng)站基本信息。

（四）切實(shí)提升網(wǎng)站安全防護(hù)能力。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站安全，部署必要的安全防護(hù)設(shè)備，應(yīng)對(duì)病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞利用等風(fēng)險(xiǎn)，保障網(wǎng)站安全運(yùn)行。要加強(qiáng)網(wǎng)站用戶管理，嚴(yán)格設(shè)定訪問(wèn)和操作權(quán)限，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權(quán)限分離。要進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布流程，加強(qiáng)內(nèi)容審核和保密檢查，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。無(wú)力進(jìn)行安全保障的網(wǎng)站，要盡快整合至上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，由上級(jí)部門(mén)提供統(tǒng)一的安全防護(hù)。

對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，有關(guān)市州政府辦公室（廳）要督促問(wèn)題網(wǎng)站管理部門(mén)采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改，并做好工作指導(dǎo)和檢查復(fù)核，上報(bào)整改情況。請(qǐng)各市州政府辦公室（廳）于2017年12月18日前將網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、網(wǎng)站問(wèn)責(zé)、網(wǎng)站集約化共享、網(wǎng)站安全防護(hù)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用等情況書(shū)面報(bào)送省政府辦公廳（聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。

附件：1、2017年第四季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)

2、全省政府網(wǎng)站抽查情況

3、抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

湖南省人民政府辦公廳
2017年12月13日

（本文有刪減）