為規(guī)范商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)，防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，近日，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的制定出臺(tái)回答了記者提問。

一、《辦法》制定的背景是什么？

答：近年來，商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)高度重視，按照回歸本源、規(guī)范發(fā)展的總體思路，制定了《辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

答：《辦法》共33條，主要包括五方面內(nèi)容：一是明確委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人職責(zé)。《辦法》明確委托貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的委托代理業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責(zé)利匹配原則提供服務(wù)，委托人承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范委托貸款的資金來源?！掇k法》要求商業(yè)銀行對(duì)委托資金來源合法性進(jìn)行必要的審查，且明確了不得用于發(fā)放委托貸款的資金類型。三是規(guī)范委托貸款的資金用途?！掇k法》體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，明確委托資金用途應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并對(duì)資金用途進(jìn)行了限定。四是要求商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。《辦法》要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離和業(yè)務(wù)管理。五是加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管?！掇k法》明確，銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)將對(duì)違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

三、《辦法》制定的目的和作用?

答：一是彌補(bǔ)監(jiān)管短板。目前沒有專門制度對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范，《辦法》出臺(tái)填補(bǔ)了委托貸款監(jiān)管制度空白，為商業(yè)銀行辦理委托貸款業(yè)務(wù)提供了制度依據(jù)。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理?！掇k法》要求商業(yè)銀行完善委托貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度和流程，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制措施，不得超越受托人職責(zé)開展業(yè)務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化了相關(guān)監(jiān)管要求。三是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！掇k法》要求委托貸款資金用途應(yīng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防止資金脫實(shí)向虛，從而更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。