12月5日下午，當(dāng)收到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)短信提示時(shí)，江西省贛州市章貢區(qū)居民鄭先生豎起了大拇指：“所有資料提交到任何一個(gè)綜合受理窗口都可辦理，比以前簡便多了?！?/p>

這并非偶然，近兩個(gè)月來前往章貢區(qū)行政服務(wù)中心辦事的群眾，都有這樣高效便捷的辦事體驗(yàn)，這源于章貢區(qū)正在推進(jìn)的“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革。該項(xiàng)改革開啟了前臺綜合窗口統(tǒng)一受理、后臺責(zé)任部門分類審批、限時(shí)辦結(jié)前臺統(tǒng)一出件的審批服務(wù)新模式。

一窗受理 群眾不再“多頭跑”

“一窗式”改革是章貢區(qū)立足市中心城區(qū)實(shí)際，深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，主要是依托章貢區(qū)智慧城市構(gòu)架，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造集行政管理、便民服務(wù)、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)開放、互動交流等功能于一體的“一窗式”服務(wù)平臺。

章貢區(qū)行政服務(wù)管理委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，改革后各部門的事項(xiàng)審批辦理業(yè)務(wù)則全部整合到行政服務(wù)中心的綜合服務(wù)窗口，不分部門、不分層級、不分事項(xiàng)，一個(gè)窗口提供所有部門的全部業(yè)務(wù)服務(wù)。

今年10月起，章貢區(qū)行政服務(wù)中心“一窗式”綜合受理窗口正式運(yùn)行。目前，8個(gè)“一窗式”綜合窗口已納入了28個(gè)部門140個(gè)事項(xiàng)，今后將逐步覆蓋至所有部門和所有審批服務(wù)事項(xiàng)?！耙淮笆芾怼弊屴k事人不用再考慮什么事項(xiàng)該到哪個(gè)部門窗口辦理，解決了群眾“多頭跑”問題。

一網(wǎng)通辦  讓群眾“少跑腿”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息互聯(lián)互通機(jī)制的建立，是章貢區(qū)“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺全面運(yùn)行的關(guān)鍵。

“一窗式”改革啟動后，章貢區(qū)積極搭建一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，通過對事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化管理，打破信息壁壘，將涉及不同部門的多個(gè)專線系統(tǒng)整合到一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)界面、一個(gè)路徑，推動部門間、環(huán)節(jié)間、系統(tǒng)間的信息無縫對接，真正把“信息孤島”連起來，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。

目前，該區(qū)36家專線網(wǎng)絡(luò)涉改部門（單位）已有16家納入系統(tǒng)，國家級、省級、市級的信息系統(tǒng)已打通27個(gè)，28個(gè)部門(單位)的前后臺數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦。

為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“可查詢、可追溯”，推動審批事項(xiàng)“馬上辦”“限時(shí)辦”，該區(qū)還建立了集審批監(jiān)察、實(shí)時(shí)監(jiān)測等核心功能于一體的智能監(jiān)察系統(tǒng)，從前臺受理，后臺審核、審批、辦結(jié)，到群眾取件，實(shí)行全程同步監(jiān)控。群眾可通過智能大廳系統(tǒng)、“智慧章貢”APP平臺等，隨時(shí)隨地查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度。

標(biāo)準(zhǔn)審批 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

以“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革為契機(jī)，章貢區(qū)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升審批服務(wù)效率。

加強(qiáng)事項(xiàng)清單動態(tài)管理。今年以來，該區(qū)共精簡行政權(quán)力112項(xiàng)，開展了行政許可項(xiàng)目梳理工作，出臺了《章貢區(qū)保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目》，涉及24個(gè)單位102個(gè)事項(xiàng)。同時(shí)，全區(qū)各職能部門深入清理、規(guī)范各類申請材料和辦事流程，對納入綜合業(yè)務(wù)辦理功能區(qū)的事項(xiàng)，按照“一窗式”服務(wù)模式要求，全方位推進(jìn)審批和辦理流程再造，最大限度地簡化辦理環(huán)節(jié)，減少辦理要件，縮短辦結(jié)時(shí)限。

在規(guī)范清單管理和流程再造的基礎(chǔ)上，章貢區(qū)對全區(qū)42個(gè)部門、419個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、時(shí)限、流程和申請材料、文本格式、辦事指南等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，制作標(biāo)準(zhǔn)化審批及辦理資料范本，作為綜合窗口前臺標(biāo)準(zhǔn)化受理依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了“無差別化審批”。（陳少芬）