山西省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第三季度我省政府網(wǎng)站檢查情況的通報(bào)
晉政辦發(fā)電〔2017〕69號

各市人民政府，省直有關(guān)部門：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管的要求，省政府辦公廳于2017年8月7日至21日組織開展了2017年第三季度全省政府網(wǎng)站大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查情況

（一）總體情況。第三季度，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站共529家。其中，省直部門及其內(nèi)設(shè)、下屬機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站64家，市級政府門戶網(wǎng)站11家，市級政府部門網(wǎng)站326家，縣級以下政府網(wǎng)站128家。本次對全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的所有政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面檢查，存在突出問題的共51家，總體合格率90.4%，比上季度提高了24個(gè)百分點(diǎn)。其中，省直部門網(wǎng)站合格率為86%，比上季度提高了15個(gè)百分點(diǎn)；各市、縣政府網(wǎng)站合格率為91%，比上季度提高了28個(gè)百分點(diǎn)。太原、長治合格率為100%，臨汾、朔州合格率低于70%。

（二）《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實(shí)情況。《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）印發(fā)后，各地、各部門迅速組織學(xué)習(xí)貫徹、部署實(shí)施。按照《指引》要求，各地、各部門普遍明確了政府網(wǎng)站監(jiān)管的責(zé)任主體，建立了常態(tài)化檢查監(jiān)管機(jī)制。太原、長治組織召開了宣傳貫徹會(huì)議，制定貫徹落實(shí)《指引》的相關(guān)文件；呂梁、忻州將問題網(wǎng)站整改工作納入“13710”信息督辦系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)；陽泉、晉中積極推進(jìn)所轄縣（市、區(qū)）及部門網(wǎng)站向市政府網(wǎng)站群平臺(tái)遷移工作。

（三）網(wǎng)民留言辦理情況。截至8月15日，所有縣級以上政府門戶網(wǎng)站均在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。6月4日至8月15日，網(wǎng)民通過該平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問題240條。經(jīng)審查，其中不屬于網(wǎng)站問題的留言61條，問題屬實(shí)的留言179條，有關(guān)網(wǎng)站主管部門按要求進(jìn)行了辦理和反饋，辦結(jié)率100%。未出現(xiàn)因答復(fù)不當(dāng)被省政府辦公廳審核駁回的情況。

二、存在的主要問題

（一）個(gè)別市督促指導(dǎo)問題網(wǎng)站整改不到位。臨汾市政府對二季度全省政府網(wǎng)站大檢查發(fā)現(xiàn)的“山西·侯馬”網(wǎng)存在問題未及時(shí)整改，被國辦通報(bào)，導(dǎo)致我省未能實(shí)現(xiàn)國辦抽查網(wǎng)站100%合格的目標(biāo)，至三季度檢查時(shí)仍未整改到位。朔州市對6月份查出的平魯區(qū)政府網(wǎng)、應(yīng)縣公眾信息網(wǎng)未采取有效整改措施，導(dǎo)致長達(dá)兩個(gè)月多個(gè)欄目空白。

（二）個(gè)別市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)緩慢。今年6月以來，全省大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，多數(shù)市已實(shí)現(xiàn)了縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站整合遷移至縣級政府門戶網(wǎng)站，但仍有個(gè)別市重視不夠，其中朔州市在省政府辦公廳催辦后仍有3個(gè)縣級部門網(wǎng)站未遷移，被三季度全省政府網(wǎng)站普查認(rèn)定為不合格網(wǎng)站；臨汾市發(fā)展改革委、臨汾市交通運(yùn)輸局等申報(bào)關(guān)停網(wǎng)站未做內(nèi)容遷移，仍在違規(guī)運(yùn)行。

（三）部分網(wǎng)站日常運(yùn)維不到位。“陽泉市人民防空網(wǎng)”為應(yīng)付檢查，6月份突擊發(fā)布信息后未持續(xù)更新?！捌芽h政府門戶網(wǎng)站”未按要求在網(wǎng)站首頁開設(shè)國務(wù)院要聞專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息。此外，部分政府網(wǎng)站存在名稱、域名不規(guī)范等問題。

三、工作要求

（一）迅速做好不合格網(wǎng)站整改工作。對于我省第三季度通報(bào)的存在突出問題網(wǎng)站，各市政府辦公廳、各有關(guān)單位辦公室要督促問題網(wǎng)站所在單位采取有效措施，盡快完成整改工作。對無力維護(hù)保障的網(wǎng)站，要嚴(yán)格按照《指引》有關(guān)規(guī)定，盡快整合遷移。侯馬市要對國辦通報(bào)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，迅速制訂“山西·侯馬”網(wǎng)整改方案，拿出切實(shí)可行的網(wǎng)站維護(hù)措施，立即進(jìn)行整改。臨汾市要切實(shí)履行好政府網(wǎng)站監(jiān)管職責(zé)，確保問題網(wǎng)站整改徹底、到位，不留隱患。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任，并將結(jié)果上報(bào)省政府辦公廳。

（二）加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范管理。各地、各部門作為本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)好政府網(wǎng)站日常檢查監(jiān)測機(jī)制和月度檢查通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)月度檢查全覆蓋，確保合格率達(dá)到100%。同時(shí)，要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對問題嚴(yán)重網(wǎng)站的主辦單位進(jìn)行通報(bào)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。要認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《指引》相關(guān)要求，采取必要措施，全力做好政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作。要認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，全面梳理“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“公共資源交易網(wǎng)”“數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”等各類專項(xiàng)工作網(wǎng)站，并在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)有關(guān)信息。各地、各部門政府網(wǎng)站均要在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。要按照《指引》要求，規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強(qiáng)鏈接管理，嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告。

（三）持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約建設(shè)。各地、各部門要按照《指引》及我省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。對基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無法保障、安全隱患較大的政府網(wǎng)站要加快關(guān)停整合，并做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報(bào)備工作，杜絕“擅自關(guān)停”“只關(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題?？h級政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站，確需保留的要書面說明理由，簽訂擬保留網(wǎng)站運(yùn)維責(zé)任書，報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)后方可保留。對問題多發(fā)的基層政府網(wǎng)站必須予以關(guān)停下線。

（四）不斷提高網(wǎng)站功能實(shí)用性。各地、各部門要進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流功能，政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供準(zhǔn)確好用的辦事服務(wù)。要對網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類，及時(shí)更新，信息數(shù)據(jù)無法持續(xù)更新的欄目要進(jìn)行優(yōu)化整合。

各市、省直有關(guān)單位要將通報(bào)問題網(wǎng)站整改、問責(zé)情況及第三季度自查情況于2017年9月6日前書面報(bào)送省政府辦公廳。

聯(lián)系人：陳晨0351-3041266  13935186117

韓青0351-3041266  15234005681

郵箱：sxszfwzpc@163.com

附件：

1 2017年三季度各市政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

2 2017年三季度省直部門及其內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

3 檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的省直部門政府網(wǎng)站名單

4 檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的市縣政府網(wǎng)站名單

山西省人民政府辦公廳

2017年8月29日

附件1

注：運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2017年8月15日數(shù)據(jù)。運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)為除“永久下線”以外的所有狀態(tài)。

附件2

注：運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2017年8月15日數(shù)據(jù)。

附件3

注：抽查采樣時(shí)間為2017年8月8日至21日。

附件4

注：抽查采樣時(shí)間為2017年8月7日至14日。