省人民政府辦公廳關于深入貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的通知
黔府辦函〔2017〕144號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)精神，進一步加強全省政府網(wǎng)站管理，引領各地各部門政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展，深入推進互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)和便民服務平臺建設，提升政府網(wǎng)上服務能力，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、嚴格落實《指引》各項工作要求?！吨敢肥状螐膰覍用鎸θ珖W(wǎng)站的建設、管理和發(fā)展作出頂層設計、提出規(guī)范性要求，內(nèi)容涵蓋了職責分工、機制保障以及網(wǎng)站開設整合、功能發(fā)揮、集約共享、安全防范、創(chuàng)新發(fā)展等多方面內(nèi)容，具有很強的指導性、操作性。各地各部門要認真組織學習，提高認識，將《指引》中的各項要求不折不扣落實到政府網(wǎng)站建設管理工作全過程，進一步完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，努力將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務公開平臺，更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺，更加及時的回應關切和便民服務平臺。要按照《指引》關于政府網(wǎng)站發(fā)展的要求，對本地區(qū)、本部門網(wǎng)站進行全面檢查，屬于政府網(wǎng)站但未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報相關信息的應于2017年9月20日前完成填報工作，新開設的政府網(wǎng)站原則上上線后立即填報。要按照《指引》關于政府網(wǎng)站名稱、域名、網(wǎng)頁設計等規(guī)范要求，于2017年12月底前完成對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的優(yōu)化調(diào)整。要對照《全省政府網(wǎng)站建設管理重點任務表》(見附件)，進一步細化工作措施，倒排工期，確保各項任務落實到位。

二、持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設。集約化是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問題的有效途徑。一是要推進平臺集約。平臺集約是實現(xiàn)信息資源共享共用的主要手段。各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府辦公室要于2017年12月31日前完成縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站關停下線工作，確需保留的要書面說明理由，并就資金、人員、網(wǎng)絡與信息安全、內(nèi)容保障等作出承諾，報經(jīng)省政府辦公廳批準后方可保留。各市(州)政府部門網(wǎng)站關停下線由各市(州)政府辦公廳(室)統(tǒng)一報省政府辦公廳批準后實施。所有關停下線的政府網(wǎng)站要嚴格做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關?！薄爸魂P停不遷移內(nèi)容”等問題。二是要推進信息資源整合共享。信息資源整合共享是政府網(wǎng)站集約化建設的主要目的，各地各部門政府網(wǎng)站信息資源按部門網(wǎng)站形式展現(xiàn)的，都要集約至中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺統(tǒng)一管理。各地各部門政府網(wǎng)站要進一步完善平臺功能，使政府網(wǎng)站具備與政務公開、政務服務、電子證照庫、辦公業(yè)務等系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫對接融合的拓展性。

三、著力加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設。政府網(wǎng)站重在內(nèi)容建設。各地各部門政府網(wǎng)站要按照《指引》和《省人民政府辦公廳關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2014〕48號)等有關要求，突出“信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流”四大功能定位，建立完善政府網(wǎng)站內(nèi)容建設管理規(guī)范，有效解決用戶體驗性不夠、服務價值不突出、便民服務功能發(fā)揮不夠等問題。要明確政府網(wǎng)站工作機構(gòu)和人員，建立完善政府網(wǎng)站內(nèi)容保密審查和審核發(fā)布機制，及時準確發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大決策信息。及時發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、財政金融、民生保障等社會關注度高的本地區(qū)、本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在依法做好安全保障和隱私保護的前提下，集中規(guī)范向社會開放政府數(shù)據(jù)并持續(xù)更新，提供數(shù)據(jù)接口，方便公眾開發(fā)新的應用。要做好與省網(wǎng)上辦事大廳等系統(tǒng)的前端功能整合，設置統(tǒng)一的辦事服務入口，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務服務事項目錄，集中提供在線服務。要建設使用統(tǒng)一的互動交流平臺，建立完善辦理機制，主動回應社會關切。要建立24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件，編輯、審核和發(fā)布相關稿件。要加強政府網(wǎng)站整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等的日常巡檢，解決政府網(wǎng)站更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等問題。各政府網(wǎng)站主辦單位每年1月底前要向社會公開政府網(wǎng)站年度工作報表。

四、建立健全常態(tài)化監(jiān)管體系。根據(jù)《指引》規(guī)定，省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位，負責推進、指導、監(jiān)督全省政府網(wǎng)站建設和發(fā)展。各級政府辦公廳(室)是本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位，要建立與本級宣傳、網(wǎng)信、編制、信息化、電信主管和公安部門的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌做好政府網(wǎng)站開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責等管理工作。要將政府網(wǎng)站建設情況納入本地區(qū)、本部門年度績效考核范圍，按時填報《“落實建設管理主管責任、加強政府網(wǎng)站日常監(jiān)管”月報表》。各市(州)政府辦公廳(室)每年1月底前要向社會公開政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表。各級政府部門辦公室承擔本部門政府網(wǎng)站的管理職責。省委網(wǎng)信辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府網(wǎng)站安全管理工作，省編委辦、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省公安廳等為全省政府網(wǎng)站的協(xié)同監(jiān)管單位。要按照部門職責共同做好網(wǎng)站標識管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡安全防范和等級保護、打擊網(wǎng)絡犯罪等工作。各地各部門要認真落實《網(wǎng)絡安全法》和《指引》相關要求，貫徹落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，采取必要措施，對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運行的意外事故進行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行。省政府辦公廳要進一步加大政府網(wǎng)站抽查力度，強化對各地各部門工作推進情況的督促檢查，加大問題網(wǎng)站曝光力度，對嚴重問題網(wǎng)站的主辦單位進行通報，并約談相關負責人。

附件：全省政府網(wǎng)站建設管理重點任務表.doc

貴州省人民政府辦公廳
2017年8月17日