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【會議交流】山東:突出重點 精準施策 全力提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平

2017-07-24 17:06 來源: 山東省人民政府網(wǎng)站
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突出重點 精準施策
全力提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平

近年來,山東省高度重視政府網(wǎng)站管理工作,嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)以及歷次政府網(wǎng)站抽查通報等文件要求,有序推動全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作,政府網(wǎng)站總體質(zhì)量逐步提高。在今年一季度全國政府網(wǎng)站抽查中,山東省網(wǎng)站抽檢合格率達到100%。

一、以頂層設(shè)計為先導,提升網(wǎng)站規(guī)范化水平

一是嚴把網(wǎng)站設(shè)計標準。山東省將網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)作為一項重要任務(wù),認真研究部署,抓實抓好推動。2015年初,在57號文件的貫徹落實意見中,提出了各級各類政府網(wǎng)站規(guī)范設(shè)置的具體要求,從信息發(fā)布更新、政策解讀、熱點回應(yīng)、互動交流、便民服務(wù)等方面作出明確規(guī)定,尤其是便民服務(wù)方面,超前提出要把便民服務(wù)作為信息內(nèi)容建設(shè)的重要組成部分,與山東省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作,這與國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”指導意見以及政府網(wǎng)站發(fā)展指引的有關(guān)內(nèi)容保持了協(xié)調(diào)一致。

二是明確網(wǎng)站功能定位。在網(wǎng)站規(guī)范化設(shè)置過程中,突出了各級門戶網(wǎng)站的地位。2016年,完成了山東省政府門戶網(wǎng)站的升級改版,相關(guān)欄目嚴格按照指標要求進行設(shè)計,為全省政府門戶網(wǎng)站作出了示范,新版網(wǎng)站簡潔明快、大氣莊重、便捷實用,得到省內(nèi)外媒體的高度認可。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有關(guān)要求,山東省于2016年底,率先打通了省政府門戶網(wǎng)站和山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享渠道,統(tǒng)一了政務(wù)服務(wù)辦事入口和用戶中心,實現(xiàn)了兩者的前端整合和后臺數(shù)據(jù)的聯(lián)動更新。目前,通過登錄山東省政府門戶網(wǎng)站,即可實現(xiàn)對各類信息資源及服務(wù)事項的查詢和辦理,這比國家規(guī)定的完成時限提前了1年。

二、以集約發(fā)展為引領(lǐng),牢牢把握網(wǎng)站發(fā)展方向

一是推動網(wǎng)站精簡整合。2015年,全國第一次政府網(wǎng)站普查摸底發(fā)現(xiàn),山東省17個地級市、137個縣(市、區(qū)),1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)絕大多數(shù)都有網(wǎng)站,全省網(wǎng)站總數(shù)高達4925個。為了管好這些政府網(wǎng)站,山東省采取強力措施推動存在嚴重問題和無力運維網(wǎng)站的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。一年多來,關(guān)停遷移政府網(wǎng)站2200多家,壓減比例近45%。具體操作中,考慮了基層網(wǎng)站的實際情況,采取循序漸進的方式,按照原定計劃,今年年底前除個別特殊需要保留的網(wǎng)站外,將完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府)和縣級政府部門網(wǎng)站的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作,省級、市級部門也將完成內(nèi)部整合工作,每個單位只保留1個網(wǎng)站,全省政府網(wǎng)站總數(shù)將從2733家降至1500家以內(nèi)。

二是推動集約平臺建設(shè)。加快全省統(tǒng)一的網(wǎng)站技術(shù)平臺建設(shè),一直是山東網(wǎng)站管理的主攻方向。自2016年開始,在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,確定了“省級統(tǒng)籌、多級應(yīng)用”的建設(shè)思路,提出各市原則上統(tǒng)一到省級平臺,有條件的也需經(jīng)過省里批準,才可建設(shè)本地政府網(wǎng)站集約化平臺,并與省級平臺互聯(lián)互通。2016年10月份,通過公開招標方式選取第三方公司,在省政府辦公廳指導下,撰寫了全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè)方案。期間,組織兩次全省范圍的調(diào)研,開展多次磋商討論。目前,方案已經(jīng)編制完成,正在組織評審驗收。下半年,將按照建設(shè)方案,盡快推動統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè),年底前初步建成,并組織部分單位進駐試點,逐步向全省推開。

三、以強力監(jiān)管為重點,保障網(wǎng)站管理規(guī)范有序

一是抓住責任落實這個抓手。網(wǎng)站管理需要各司其職,分級負責,只有形成齊抓共管的強大合力,才能推動網(wǎng)站建設(shè)和管理落地見效。近年來,山東省努力推動了網(wǎng)站監(jiān)管責任、主管責任兩大責任的落實。監(jiān)管責任方面,堅持省級統(tǒng)管與分級負責相結(jié)合,省政府辦公廳負責省級各部門和各市政府網(wǎng)站的日常監(jiān)管,對市級部門和縣市區(qū)網(wǎng)站管理情況進行抽查,各市負責本市范圍內(nèi)的網(wǎng)站管理工作,接受省政府辦公廳的監(jiān)督和指導。主管責任方面,落實了網(wǎng)站主辦單位的管理責任,推動了主要領(lǐng)導負總責的管理體制,明確了直接責任、管理責任、領(lǐng)導責任三個責任主體。對于精簡后保留的政府網(wǎng)站,全部簽訂運維承諾責任書,確保管理質(zhì)量,并對各級網(wǎng)站開展年度自查備案工作。

二是抓好監(jiān)督考核這個關(guān)鍵。山東省注重政府網(wǎng)站的日??己斯ぷ?,2016年初,制定《政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)日??己肆炕u分辦法》,明確了各級各類問題網(wǎng)站的扣分標準,抓實了網(wǎng)站的日常考核,每季度省政府辦公廳組織對省直及各市門戶網(wǎng)站的抽查,并對各市政府季度抽查情況進行復核,抽查結(jié)果通過山東省政府網(wǎng)站運行監(jiān)管專題對外公開。各市負責做好本市范圍內(nèi)的網(wǎng)站抽查工作,通過各市網(wǎng)站專題對外公開抽查結(jié)果,曝光不合格網(wǎng)站名單以及網(wǎng)站所在單位主要負責人。各市專題納入省專題欄目鏈接,實現(xiàn)了信息互通。對于發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站,一并將考核結(jié)果通過機要寄送所在單位主要負責同志。年底,日??己讼鄳?yīng)分數(shù)計入年度信息公開考核指標。

四、以基層創(chuàng)新為活力,不斷探索網(wǎng)站管理新路子

我們在網(wǎng)站管理領(lǐng)域,鼓勵各市先行先試,形成了許多有影響力、可復制的工作經(jīng)驗。威海市在2016年底,已經(jīng)提前完成了對縣級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)站的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作,存量網(wǎng)站質(zhì)量很高,管理效果很好。青島市在季度抽查中,提高考核標準,規(guī)定扣分超過30分即為不合格,推動了整體水平提升。今年3月份,中國軟件評測中心在北京發(fā)布的第十五屆(2016年)中國政府門戶網(wǎng)站績效評估報告中,青島、濟南市政府網(wǎng)站分別列副省級城市網(wǎng)站第一、第六名;濰坊市列地市政府網(wǎng)站第五名;在網(wǎng)站優(yōu)秀創(chuàng)新案例評選中,山東省政府門戶網(wǎng)站也入選集約化建設(shè)優(yōu)秀案例。為了推動經(jīng)驗的交流,省級和各市均開設(shè)了微信群和QQ群,暢通了溝通交流渠道,并將政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)培訓作為常態(tài)化工作進行推進,2015年以來,省級已組織3次全省范圍內(nèi)的培訓,累計培訓近700余人次。通過定期培訓,加強了系統(tǒng)內(nèi)的交流溝通,提升了網(wǎng)站管理人員的業(yè)務(wù)水平。

【我要糾錯】責任編輯:雷麗娜
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