四川省人民政府辦公廳關(guān)于2017年國辦第一季度通報(bào)問責(zé)情況及全省第二季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

各市（州）人民政府辦公廳（室），省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位辦公室（秘書處、綜合處）：

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（國辦秘函[2017]14號）相關(guān)工作要求，我省對被通報(bào)的政府網(wǎng)站進(jìn)行了問責(zé)處理。同時(shí)，省政府辦公廳組織開展了2017年第二季度全省政府網(wǎng)站抽查，并對抽查結(jié)果進(jìn)行了核查?，F(xiàn)將問責(zé)處理情況和第二季度抽查有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、國辦第一季度通報(bào)及問責(zé)情況

5月下旬，國務(wù)院辦公廳通報(bào)了2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況，我省自貢市“自貢外事僑務(wù)旅游政務(wù)網(wǎng)”、巴中市“平昌縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)”分別因站點(diǎn)長期無法訪問、多個(gè)欄目為空白被通報(bào)為“存在突出問題的網(wǎng)站”，雅安市“石棉之窗”網(wǎng)站因信息更新不及時(shí)被點(diǎn)名通報(bào)。5月24日，省政府辦公廳分管負(fù)責(zé)同志對自貢、巴中、雅安3市政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志及問題網(wǎng)站負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中約談，責(zé)成3市對相關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)，問責(zé)處理情況向社會(huì)公開。

自貢市“自貢外事僑務(wù)旅游政務(wù)網(wǎng)”責(zé)任單位為自貢市旅游發(fā)展委。該委責(zé)令其分管副主任書面檢查，并調(diào)整其內(nèi)部工作分工；對網(wǎng)站管理科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并調(diào)離工作崗位；責(zé)令兩名具體經(jīng)辦人員書面檢查，并調(diào)離工作崗位。

巴中市“平昌縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)”責(zé)任單位為平昌縣人力資源和社會(huì)保障局。該局主要負(fù)責(zé)同志被平昌縣委常委、常務(wù)副縣長約談，并在全市政府網(wǎng)站整改專題會(huì)上公開檢討。平昌縣監(jiān)察局對具體運(yùn)維人員進(jìn)行立案調(diào)查，目前已完成初核，進(jìn)入立案審查階段，處理意見正按程序報(bào)批之中。

雅安市“石棉之窗”網(wǎng)站責(zé)任單位為石棉縣人民政府辦公室。石棉縣紀(jì)委（監(jiān)察局）對縣政府辦原主任進(jìn)行了通報(bào)批評，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣政府辦公室黨組成員、縣政務(wù)服務(wù)中心副主任給予誡勉談話處分。石棉縣政府辦對具體工作人員給予警告處分。

二、第二季度全省抽查情況

（一）抽查總體情況。第二季度，省政府辦公廳從全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的1600家政府網(wǎng)站中隨機(jī)抽查了486個(gè)網(wǎng)站，占全省政府網(wǎng)站運(yùn)行總數(shù)的30.4%，總體合格率97.5%。除瀘州、綿陽、內(nèi)江、達(dá)州、阿壩、甘孜等6個(gè)市（州）外，其余15個(gè)市（州）抽查合格率為100%。

（二）集約化建設(shè)情況。各地、各部門按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相關(guān)工作部署，持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。二季度，全省共計(jì)關(guān)?？h級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站226個(gè)，目前全省除成都、內(nèi)江2市外，其余19個(gè)市（州）已將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站全部關(guān)停。80%以上的省政府組成部門已按要求將部門網(wǎng)站遷移至省級政務(wù)云。

（三）監(jiān)管工作推進(jìn)情況。二季度，省政府辦公廳印發(fā)了《2017年四川省政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系》，明確將“開展政府網(wǎng)站季度抽查或自查”、“‘我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)’留言辦理情況”納入評估內(nèi)容并加大相關(guān)分值，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站監(jiān)管工作。二季度，各市（州）將本地區(qū)抽查改為普查，抽查范圍全覆蓋，省直各部門從二季度起建立季度自查機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改到位。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站仍然存在。本次抽查12個(gè)不合格政府網(wǎng)站中，“綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局”、“中國?內(nèi)江水產(chǎn)漁政網(wǎng)”等2個(gè)網(wǎng)站欄目長期不更新，“瀘州市扶貧與移民網(wǎng)”、“中國紅原”等5個(gè)網(wǎng)站空白欄目較多。抽查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別網(wǎng)站首頁地址變更后，未及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中更新相關(guān)信息，致使系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)址長期無法訪問，如“瀘州市司法局”、“內(nèi)江市紅十字會(huì)”、“甘孜藏族自治州國土資源局”網(wǎng)等。

（二）辦事服務(wù)事項(xiàng)要素有待完善。第二季度重點(diǎn)對省級電子政務(wù)大廳行政權(quán)力事項(xiàng)、省級電子政務(wù)大廳（網(wǎng)上辦事）行政許可事項(xiàng)的規(guī)范性展示進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別省級部門存在辦事服務(wù)事項(xiàng)要素缺失、未提供表格下載，以及辦事服務(wù)事項(xiàng)信息更新不及時(shí)等問題。

（三）重要信息轉(zhuǎn)載和網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理不及時(shí)。國土資源廳、省人防辦、省農(nóng)科院、中測院、省殘聯(lián)等省級部門，成都市青羊區(qū)、德陽市什邡市、涼山州普格縣、布拖縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣等縣級政府門戶網(wǎng)站未按要求在首頁開設(shè)重要信息轉(zhuǎn)載專欄。財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、水利廳、省食品藥品監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省法制辦、省冶金地質(zhì)勘查局、省農(nóng)科院、中測院、省供銷社、省殘聯(lián)等省級部門，綿陽市游仙區(qū)、廣元市利州區(qū)、涼山州布拖縣、美姑縣等縣級政府門戶網(wǎng)站未按要求在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺入口。截至6月10日，我省今年共收到國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)辦網(wǎng)站糾錯(cuò)留言251條，辦結(jié)率超過99%。其中有19條留言辦理超過規(guī)定時(shí)限，如宜賓市“屏山縣人民政府門戶網(wǎng)”和涼山州“中國會(huì)理”網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理時(shí)間均為一周。

四、下一步工作要求

（一）切實(shí)抓好《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》學(xué)習(xí)貫徹。各地、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)[2017]47號）作為當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)工作的重中之重，切實(shí)組織開展專題學(xué)習(xí)或集中培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期政府網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本原則，全面落實(shí)政府網(wǎng)站職責(zé)分工、開設(shè)整合、功能定位、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展、安全防護(hù)和機(jī)制保障等方面的具體要求，切實(shí)提高全省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常運(yùn)行和維護(hù)。各地、各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，建立完善常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，加大網(wǎng)站日常檢查和公開促改力度，杜絕應(yīng)付檢查突擊發(fā)布。要定期對辦事服務(wù)事項(xiàng)的信息準(zhǔn)確性、功能實(shí)用性進(jìn)行核驗(yàn)，服務(wù)事項(xiàng)取消下放或辦理?xiàng)l件發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整更新相關(guān)信息。要加強(qiáng)網(wǎng)站安全防護(hù)，全面排查防風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。要認(rèn)真開展季度普查或自查，徹底清理全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)內(nèi)填錄不規(guī)范、不準(zhǔn)確的網(wǎng)站信息，加大對“僵尸”、“睡眠”、“瞞報(bào)漏報(bào)”、“違規(guī)關(guān)?！钡葐栴}的檢查整改力度，第三季度普查或自查情況于9月10日前報(bào)省政府辦公廳。

（三）加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各地、各部門要按照國辦和省政府辦公廳工作部署，加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)力度，按要求在2017年底前完成縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站關(guān)停工作；對無力維護(hù)、問題多發(fā)的市級部門網(wǎng)站，由各市（州）向省政府辦公廳書面報(bào)備后可申請關(guān)停，并將相關(guān)內(nèi)容遷移至市級政府門戶網(wǎng)站。省直部門要繼續(xù)做好部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站整合工作，一個(gè)部門原則上只保留一個(gè)網(wǎng)站。要加快構(gòu)建政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺，已建成的要有序推進(jìn)政府網(wǎng)站遷移工作。

（四）認(rèn)真做好重要信息轉(zhuǎn)載和網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站和省直各部門網(wǎng)站要及時(shí)轉(zhuǎn)載國務(wù)院、省政府重要信息，要建立健全“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，及時(shí)處理并回復(fù)網(wǎng)民留言。各市（州）要加強(qiáng)對本地區(qū)政府網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理的督促指導(dǎo)，收到省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言后要在2個(gè)工作日內(nèi)完成處理和審核流程，對因答復(fù)質(zhì)量不高被省政府辦公廳退回重辦的，要及時(shí)督辦整改。

對本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，各有關(guān)市（州）和省直部門要采取有力措施徹底整改，對相關(guān)責(zé)任人要約談問責(zé)，問責(zé)情況向社會(huì)公開發(fā)布，并于6月30日前將整改問責(zé)情況書面報(bào)省政府辦公廳。

附件：1.全省政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

2.2017年第二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題政府網(wǎng)站名單

四川省人民政府辦公廳
2017年6月19日