福建省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
閩政辦函〔2017〕31 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（國辦秘函〔2017〕14號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站普查抽查的通知》（閩政辦函〔2016〕59號）要求，省政府辦公廳組織開展了2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查?，F(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次抽查范圍為我省登記在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站，重點(diǎn)檢查市、縣政府部門和基層網(wǎng)站，共抽查155個，抽查比例為12.87%，發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站19個，合格率87.74%，其中，漳州、泉州、平潭、省直合格率達(dá)100%，福州、廈門、莆田、三明合格率超過90%，較一季度有所提升。

（一）集約整合更加有效。通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)集約整合。第二季度，全省共整合關(guān)停569家網(wǎng)站，目前全省正常運(yùn)行網(wǎng)站從一季度的1773家減為1204家，關(guān)停網(wǎng)站比例超過30%。漳州市整合力度較大，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站基本整合到縣級政府門戶網(wǎng)站。

（二）互動交流更加暢通。各級政府各部門普遍強(qiáng)化了政府網(wǎng)站在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目建設(shè)，重視公眾意見的收集、處理及反饋。持續(xù)完善“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺和渠道的建設(shè)。今年前6個月，全省共有網(wǎng)民有效留言117條，已全部處理答復(fù)，辦結(jié)率100%。

（三）信息公開更加及時(shí)。各級政府各部門將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，建立完善信息發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策信息，重視利用多媒體新技術(shù)發(fā)布政策解讀等內(nèi)容。全省縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院政策信息專欄，并利用接口代碼確保與中國政府網(wǎng)實(shí)時(shí)協(xié)同聯(lián)動。

（四）管理問責(zé)更加嚴(yán)格。各設(shè)區(qū)市政府普遍建立政府網(wǎng)站季度抽查機(jī)制，定期做好本轄區(qū)政府網(wǎng)站抽查、通報(bào)和督促整改工作，對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員進(jìn)行問責(zé)，今年第一次抽查通報(bào)后全省共有13名網(wǎng)站責(zé)任人被問責(zé)處理，形成了嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)肅問責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。

本次抽查也發(fā)現(xiàn)一些突出問題。不合格網(wǎng)站主要問題是欄目不更新、基本信息更新不及時(shí)、互動回應(yīng)差，有的地方對網(wǎng)站建設(shè)管理重要性認(rèn)識不足、保障機(jī)制缺失。少數(shù)地方尚未采取有效措施貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的工作要求，對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站日常監(jiān)管不夠嚴(yán)格，龍巖市本次抽查不合格率仍然較高。個別縣級部門網(wǎng)站安全保護(hù)系統(tǒng)脆弱，缺乏防病毒、防篡改、防攻擊等基本防護(hù)措施。

二、下一步工作要求

辦好政府網(wǎng)站是建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的迫切需要。全省各級政府各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的要求，結(jié)合各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站工作的實(shí)際，更好地適應(yīng)人民群眾的期待和需求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，推動政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，著力將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

（一）切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級政府各部門要針對群眾反映強(qiáng)烈的更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、資源不共享、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等問題，完善體制機(jī)制，深化分工協(xié)作，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。各設(shè)區(qū)市人民政府辦公廳（室）和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會辦公室是本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)對本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，要做好開辦整合、安全管理、考核評價(jià)和督查問責(zé)等管理工作。縣級人民政府辦公廳（室）承擔(dān)本地區(qū)政府網(wǎng)站的管理職責(zé)。政府辦公廳（室）或部門辦公室作為政府網(wǎng)站的主辦單位，要切實(shí)履行網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。政府網(wǎng)站內(nèi)容素材主要由產(chǎn)生可公開政務(wù)信息數(shù)據(jù)和具有對外政務(wù)服務(wù)職能的業(yè)務(wù)部門提供。政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯要有專門人員負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)發(fā)布更新、數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、信息服務(wù)的整合加工、互動訴求的響應(yīng)處理、展現(xiàn)形式的優(yōu)化創(chuàng)新等。政府網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維要有專門人員負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站平臺的建設(shè)和技術(shù)保障，做好軟硬件系統(tǒng)維護(hù)、功能升級、應(yīng)用開發(fā)等工作。

（二）加快推進(jìn)集約整合。全省各級政府各部門要按照國辦《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，加快推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)及整合遷移進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至上級政府門戶網(wǎng)站?？h級政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站，通過縣級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。已有的縣級政府部門網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至縣級政府門戶網(wǎng)站。

（三）繼續(xù)做好督查檢查。提高抽查比例和頻次，省直部門要加大對所屬及下屬網(wǎng)站的巡檢力度。市、縣（區(qū)）政府要按每月不低于35%的比例對轄區(qū)政府網(wǎng)站抽查一次。設(shè)區(qū)市政府于每個季度末月15日前將本季度本地區(qū)檢查情況匯總后報(bào)省政府辦公廳。

（四）加大整改問責(zé)力度。對本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，原則上要永久關(guān)停。各設(shè)區(qū)市政府要采取有力措施，督促這些網(wǎng)站全面核查、關(guān)停整改，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人，并于7月10日前將整改問責(zé)情況書面報(bào)省政府辦公廳。省政府辦公廳近期將對本次抽查不合格率較高的龍巖、寧德、南平等市進(jìn)行專項(xiàng)督查。

附件：1.2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查情況表

      2.2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查不合格網(wǎng)站名單

福建省人民政府辦公廳

2017年6月15日

（此件主動公開）

附件1

附件2