財(cái)政部5月15日對(duì)外發(fā)布了“財(cái)政部2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)”,根據(jù)要點(diǎn)內(nèi)容,財(cái)政部將按月公開全國(guó)財(cái)政收支情況,解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì),主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

按月公開國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)要點(diǎn),財(cái)政部將圍繞積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策,通過參加國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式,深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍,以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等,及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè),以政策解讀的“透”贏得市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”。

要點(diǎn)提出,按月公開全國(guó)財(cái)政收支情況,解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì),主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

要點(diǎn)還對(duì)PPP項(xiàng)目的信息公開做了詳細(xì)規(guī)定。要點(diǎn)稱,全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作,加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。

財(cái)政部在要點(diǎn)中同時(shí)要求,做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。指導(dǎo)中央企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。

推進(jìn)“放管服”改革信息公開

要點(diǎn)明確,以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán),各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開。要及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況,并在財(cái)政部門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作,通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站集中全面公開。

同時(shí),推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。

在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí),要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映,主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

政府采購(gòu)信息委托第三方評(píng)估

要點(diǎn)提出,進(jìn)一步做好預(yù)決算公開工作。依法及時(shí)公開全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算報(bào)告及報(bào)表(涉密信息除外)；預(yù)決算支出全部公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目(涉密信息除外),按規(guī)定公開到經(jīng)濟(jì)分類科目(涉密信息除外)；公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況,對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算全部按具體項(xiàng)目公開(涉密信息除外)。

要點(diǎn)要求,采取有效措施支持中央部門做好預(yù)決算公開工作,推動(dòng)中央部門在財(cái)政部門戶網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開平臺(tái)”、中國(guó)政府網(wǎng)專門欄目集中公開部門預(yù)決算。各部門各單位公開決算時(shí),說明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)等情況。指導(dǎo)地方財(cái)政部門做好預(yù)決算公開工作。

要點(diǎn)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),完善中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)。加強(qiáng)信息公開情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)合同、公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求和驗(yàn)收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推動(dòng)及時(shí)、完整發(fā)布政府采購(gòu)信息。建立和完善評(píng)估機(jī)制,委托社會(huì)力量開展對(duì)政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊牡谌皆u(píng)價(jià),公開評(píng)價(jià)結(jié)果,推動(dòng)政府采購(gòu)信息公開各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

暢通依申請(qǐng)公開受理渠道

要點(diǎn)指出,圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作,幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。在財(cái)政部門戶網(wǎng)站集中展示中央及各省(區(qū)、市)人民政府行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,讓政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)等各項(xiàng)政策措施,擴(kuò)大傳播范圍,讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。

要點(diǎn)還要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政部門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查,及時(shí)公開抽查情況。按照全國(guó)政務(wù)服務(wù)體系普查要求,全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等,認(rèn)真組織填報(bào),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。用好管好政務(wù)新媒體,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能。

同時(shí),依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。暢通依申請(qǐng)公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性,答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府財(cái)政信息,可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。（法制網(wǎng)記者 萬靜）