工作任務(wù)

成果目標(biāo)

階段目標(biāo)

完成時(shí)間

一、進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)

2.建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并將目錄清單和辦事指南通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第一季度：梳理并建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

第二季度：統(tǒng)理完善公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，并將目錄清單和辦事指南通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

2017年6月

二、進(jìn)一步優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

3. 優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上服務(wù)流程。

按照 《海南省行政審批業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，縮短辦理時(shí)限。實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。

第一季度：向相關(guān)單位發(fā)文，征求優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、縮短辦理時(shí)限的意見。

第二季度：匯總各單位意見，交由協(xié)調(diào)管理處調(diào)整系統(tǒng)。

2017年6月

推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到服務(wù)事項(xiàng)在線填報(bào)、在線提交和在線審查，即 “應(yīng)上盡上、全程在線”。

第一季度：省級(jí)全部實(shí)現(xiàn)。

第二季度：市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步完善網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。

第一季度：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。

第二季度：實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、電子口岸IC卡、投資項(xiàng)目等一口受理。

2017年6月

建立公眾參與機(jī)制，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，讓辦事企業(yè)、群眾和社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)成為常態(tài)。

第一季度：在海南省審批大廳的“辦件評(píng)價(jià)”基礎(chǔ)上，開發(fā)“公眾評(píng)價(jià)”模塊，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括辦事效率、辦事質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、遵守紀(jì)律等齋，對(duì)省內(nèi)各個(gè)政務(wù)（便民）服務(wù)中心進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，并以圓面比例圖標(biāo)示。

第二季度： 運(yùn)行“公眾評(píng)價(jià)”模塊，并跟蹤。

4. 進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。

進(jìn)一步增加“異地審批”（含異地辦理、同城通辦、全省通辦）服務(wù)事項(xiàng)、擴(kuò)大服務(wù)地區(qū)和服務(wù)范圍。推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，逐步實(shí)現(xiàn)全省一體化服務(wù)體系。

第一季度：深入各個(gè)審批辦，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行摸底。

第二季度：推出一批異地辦理（跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理）、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理事項(xiàng)。

每年推出一批

進(jìn)一步增加“承諾審批制”服務(wù)事項(xiàng)范圍和數(shù)量。

探索市縣審批局（政務(wù)服務(wù)中心）試點(diǎn)部分事項(xiàng)實(shí)施“承諾審批制”。

加快推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)。

第一季度：梳理形成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源目錄。

第二季度：制訂開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)的工作計(jì)劃。

第三季度：對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源開放數(shù)據(jù)集。

第四季度：依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源對(duì)外開放。

5. 建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。

建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。

第一季度：會(huì)同省工商局、省地稅局、省國(guó)稅局等開展電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)調(diào)研。

第二季度：編制電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案。

第三季度：出臺(tái)規(guī)范政務(wù)服務(wù)電子認(rèn)證管理的有關(guān)制度。

第四季度：建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公眾服務(wù)數(shù)字證書的發(fā)放和數(shù)字證書互認(rèn)。

2017年12月

依托 “全省統(tǒng)一的電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)”發(fā)放公眾服務(wù)數(shù)字證書。

第一季度：跟蹤落實(shí)財(cái)政資金。

第二季度：實(shí)施數(shù)字證書的采購(gòu)。

第三季度：持續(xù)跟蹤數(shù)字證書發(fā)放情況。

第四季度：持續(xù)跟蹤數(shù)字證書發(fā)放情況。

負(fù)責(zé)跟蹤數(shù)字證書發(fā)放情況

三、加強(qiáng)線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

7. 融合升級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

融合升級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第一季度：梳理“微政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)事項(xiàng)；推動(dòng)“一張審批網(wǎng)”與國(guó)土、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)。

第二季度：?jiǎn)?dòng)建設(shè)微信智慧海南政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一張審批網(wǎng)”的公共服務(wù)事項(xiàng)上微信平臺(tái)運(yùn)行；推動(dòng)“一張審批網(wǎng)”與人社、測(cè)繪等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)。

第三季度：推進(jìn)省直部門非涉密信息系統(tǒng)與省信息共享交換平臺(tái)的對(duì)接。

第四季度：完成微信智慧海南政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2017年12月

加快升級(jí)全省 “一張審批網(wǎng)”的功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一服務(wù)。

第一季度：升級(jí)完善“一張審批網(wǎng)”的主干“政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”的自身功能，如提升運(yùn)行速度、完善批量導(dǎo)入的穩(wěn)定性、為各個(gè)用戶增加個(gè)性化的功能模塊等。

第二季度：實(shí)現(xiàn)與省級(jí)開發(fā)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，以及與各政府門戶網(wǎng)站的鏈接。

第三季度：開始按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一門戶對(duì)外服務(wù)。

2017年12月

推廣微信、微博、服務(wù)熱線等應(yīng)用渠道。

第一季度：全部建成并開通應(yīng)用。

2017年6月

推廣移動(dòng)ＡＰＰ等應(yīng)用渠道。

第一季度：利用各種渠道推廣移動(dòng)ＡＰＰ。

第二季度：利用各種渠道推廣移動(dòng)ＡＰＰ。

2017年6月

積極與中央政府門戶網(wǎng)站、國(guó)家部委相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。

配合省工業(yè)和信息化廳推進(jìn)相關(guān)工作。

2020年12月

8. 推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。

按照“三集中”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我省各級(jí)政務(wù) （便民）服務(wù)中心建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心功能，切實(shí)提升各級(jí)政務(wù) （便民）服務(wù)中心的服務(wù)能力，推行 “一窗受理”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中辦理、一站式辦結(jié)。

第一季度：開展“三服務(wù)”，到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展調(diào)研、指導(dǎo)活動(dòng)，檢查《中辦關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》《海南省住手電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察工作方案》《海南政務(wù)服務(wù)管理辦法》《海南省政務(wù)規(guī)范化服務(wù)指導(dǎo)意見》的落實(shí)情況。

第二季度：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心整改落實(shí)“三集中”+“一張審批網(wǎng)”審批工作。

第三季度：開始按照“三集中”+“一張審批網(wǎng)”的“制度+科技”模式運(yùn)行。

2017年12月

加快網(wǎng)上虛擬大廳建設(shè)，將實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上虛擬大廳有機(jī)融合為全省 “一張審批網(wǎng)”，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成、審批全流程公開的服務(wù)模式。

第一季度：運(yùn)行虛擬大廳，并使實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上虛擬大廳有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成、審批全流程公開。

第二季度：研究 “一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

第三季度：起草 “一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”實(shí)施方案。

第四季度：實(shí)施 “一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

2017年12月

實(shí)現(xiàn) “一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)化審批、陽(yáng)光審批。

按照“三集中”的要求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)職能全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。

第一季度：發(fā)文未進(jìn)駐政務(wù)大廳單位，要求按照“三集中”應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則進(jìn)駐政務(wù)大廳設(shè)立窗口，集中開展審批。

第二季度：收集各單位反饋意見，推動(dòng)各單位應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。

第三季度：推動(dòng)不適合進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，報(bào)送行政審批辦事指南、流程及審批人員信息。

第四季度：將所有的審批事項(xiàng)錄入“一張審批網(wǎng)”開展網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享。

2017年12月

９.擴(kuò)大 “一張審批網(wǎng)”服務(wù)范圍和服務(wù)功能。

實(shí)現(xiàn)“一張審批網(wǎng)”村級(jí)覆蓋率超過(guò)９０％；提高市縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的使用率。

第一季度：完善“一張審批網(wǎng)”功能，提升系統(tǒng)服務(wù)性能，實(shí)現(xiàn)村級(jí)覆蓋率8０％。

第二季度：實(shí)現(xiàn)村級(jí)覆蓋率9０％，在省級(jí)部門開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的條件下，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門審批數(shù)據(jù)對(duì)接到“一張審批網(wǎng)”。

2017年6月

探索 “一張審批網(wǎng)”向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。

第一季度：調(diào)研海口國(guó)家高新區(qū)、老城開發(fā)區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)審批工作機(jī)制和工作現(xiàn)狀，提出推廣“一張審批網(wǎng)”方案。

第二季度：老城開發(fā)區(qū)使用“一張審批網(wǎng)”與澄邁縣和省政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)辦理；海口國(guó)家高新區(qū)通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接使用“一張審批網(wǎng)”；博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)根據(jù)管委會(huì)機(jī)構(gòu)、人員配備情況而定。

2017年6月

全省各級(jí)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部通過(guò)“一張審批網(wǎng)”辦理。

第一季度：審核進(jìn)駐事項(xiàng)的辦事指南，及時(shí)更新事項(xiàng)目錄。

第二季度：審核進(jìn)駐事項(xiàng)的辦事指南，及時(shí)更新事項(xiàng)目錄。

協(xié)調(diào)管理處根據(jù)審改提供的審核后的服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和審批流程圖進(jìn)行初始化，并跟蹤一張網(wǎng)辦理。

2017年6月

四、夯實(shí)支撐基礎(chǔ)

10. 推進(jìn)政務(wù)信息充分共享。

推進(jìn)政務(wù)信息充分共享。

第一季度：會(huì)同省人大、省法制辦開展促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策法規(guī)的立法調(diào)研。建設(shè)省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)（政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)），推進(jìn)省直部門非涉密信息系統(tǒng)與省信息共享交換平臺(tái)的對(duì)接，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)土、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域的信息共享。

第二季度：研究制定《海南省政務(wù)信息資源管理辦法》。重點(diǎn)推進(jìn)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的信息共享。

第三季度：出臺(tái)《海南省政務(wù)信息資源管理辦法》。

第四季度：建成省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)（政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)資源的歸集整合和政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

2017年12月

加快推進(jìn)商務(wù)、人社、旅游、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、國(guó)土、產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省統(tǒng)一的行政審批平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

第一季度：協(xié)調(diào)推進(jìn)土地礦產(chǎn)交易電子化，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與省交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。

第二季度：協(xié)調(diào)推進(jìn)土地礦產(chǎn)交易電子化，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與省交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。

第三季度：完成土地礦產(chǎn)交易電子化，實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與省交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。

第四季度：完成互聯(lián)互通建設(shè)，完全實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易信息與省交易平臺(tái)的信息共享。

2017年12月

11.加快新型智慧城市建設(shè)。

加快創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重實(shí)效，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。

第一季度：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息化建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)的宣傳。

第二季度：加強(qiáng)政務(wù)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌管理，推進(jìn)省“多規(guī)合一”數(shù)字化管理信息平臺(tái)、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、12345綜合服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)等政務(wù)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)，提升政府治理能力和公共服務(wù)能力，助推行政審批制度改革。協(xié)助省發(fā)改委研究制定我省新型智慧城市推進(jìn)計(jì)劃，開展新型智慧城市試點(diǎn)。

第三季度：推進(jìn)、指導(dǎo)市縣開展電子政務(wù)建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)。

第四季度：開展市縣信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)。

2017年12月

12.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級(jí)改造。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低上網(wǎng)資費(fèi)水平。第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，95%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)政務(wù)云集約化建設(shè)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。

第一季度：加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保18個(gè)市縣全部達(dá)到我省全光網(wǎng)市縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到99%和93%以上，4G信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到99%和97%以上。將建檔立卡貧困村、旅游扶貧重點(diǎn)村和農(nóng)墾場(chǎng)部等農(nóng)村地區(qū)納入2017年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃范圍。

第二季度：指導(dǎo)市縣政府將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入總體規(guī)劃；各市縣城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到99.2%和95%以上，4G信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到99.2%和98%以上。

第三季度：各市縣城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到99.3%和98%以上，4G信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到99.3%和99%以上。

第四季度：各市縣城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到99.4%和100%以上，4G信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到99.3%和100%以上，并向自然村延伸。

2017年12月

13.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。

按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)全省各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

全年推進(jìn)，會(huì)同省網(wǎng)信辦、省公安廳等職能部門，組織開展全省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和政府網(wǎng)站安全檢查，部署網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，促進(jìn)應(yīng)急處置防護(hù)體系建設(shè)。

2020年12月