為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率和透明度，進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)工作指導(dǎo)意見》（國發(fā)（2016）55號）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定科技部加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)工作實(shí)施方案。

一、總體思路

（一）基本原則。按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推行公開透明服務(wù)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，最大程度服務(wù)科研人員、企業(yè)和公眾。

（二）工作目標(biāo)。2017年底前，建成科技部一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一發(fā)布科技部系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國科技管理部門的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

1.梳理服務(wù)事項(xiàng)。依據(jù)法定職能全面梳理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向社會提供的辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，2017年底前通過科技部政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，實(shí)時更新、動態(tài)管理。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

2.優(yōu)化服務(wù)流程。對梳理后對外提供服務(wù)的服務(wù)事項(xiàng)流程,重點(diǎn)對項(xiàng)目申請流程進(jìn)行優(yōu)化。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不要求申請單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不要求必須到現(xiàn)場辦理。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知；推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。

3.創(chuàng)新服務(wù)模式。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，開展主要面向科研人員、企業(yè)及地方科技管理部門政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)，特別是項(xiàng)目數(shù)據(jù)的整合和關(guān)聯(lián)分析，為科研人員和企業(yè)提供智能化、個性化服務(wù)，為科技創(chuàng)新工作營造支撐環(huán)境。

4.全面推進(jìn)政務(wù)公開。在科技部戶網(wǎng)站，全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上辦理程度。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。

（二）打造政務(wù)服務(wù)平臺。

1.加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。依托科技部門戶網(wǎng)站，整合科技部系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，提供一站式服務(wù)。做好同中央政府門戶網(wǎng)站對接，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。推進(jìn)科技部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，加強(qiáng)平臺間對接聯(lián)動，統(tǒng)一身份認(rèn)證，按需共享數(shù)據(jù)，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。健全政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動態(tài)監(jiān)督。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進(jìn)平臺服務(wù)向移動端延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

2.加強(qiáng)信息安全保護(hù)。按照國家信息安全等級保護(hù)制度要求，加強(qiáng)網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，提高安全防護(hù)能力；建立健全保密審查制度，提高信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。

三、實(shí)施步驟

2017年，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化工作，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。在此基礎(chǔ)上，年底前完成科技部門戶網(wǎng)站的改造、科技部政務(wù)服務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)和與科技部門戶網(wǎng)站的整合及服務(wù)事項(xiàng)的發(fā)布。

2019年底，按照國務(wù)院“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革的要求，科技部主要政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、項(xiàng)目申報實(shí)現(xiàn)與國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)接和互動，個人和企業(yè)基本信息一次錄入，全網(wǎng)通用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象少跑路，信息多跑路的目標(biāo)，提升服務(wù)效率和服務(wù)的便捷性。建成科技系統(tǒng)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換體系和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認(rèn)證。

2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一照申請”，覆蓋整個科技系統(tǒng)。建成覆蓋全國科技部門的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推進(jìn)線上線下兩個平臺融合發(fā)展。

四、保障措施

1.在科技部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立科技部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作專項(xiàng)工作組，組長由徐建培秘書長擔(dān)任?？萍疾哭k公廳統(tǒng)籌，政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)分工、共同推進(jìn)，做好政務(wù)服務(wù)目錄梳理與流程優(yōu)化、跨部門信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

2.強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系，加大考核權(quán)重，定期通報并公開工作進(jìn)展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)國家信息安全等級保護(hù)制度要求，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。

4.加大培訓(xùn)推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。